I SA/Gl 84/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Kornacki po rozpoznaniu w dniu 2 czerwca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. S. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia [...] nr [...] w przedmiocie skargi na czynność egzekucyjną postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 100 (słownie: sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi. Pismem z dnia 16 grudnia 2019 r. H.S. (dalej zwany Stroną lub Skarżącym) wniósł skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia [...] nr [...] w przedmiocie skargi na czynność egzekucyjną. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 30 stycznia 2020 r. wezwano Skarżącego do usunięcia dostrzeżonych braków skargi poprzez wskazanie numeru PESEL oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Skierowaną na adres Strony przesyłka, zawierającą wyżej wymienione wezwanie oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, awizowano w dniu 10 lutego 2020 r. oraz ponownie w dniu 18 lutego 2020 r. Skarżący odebrał przesyłkę zawierająca opisane wezwania w dniu 25 lutego 2020 r. Pismem złożonym w dniu 3 marca 2020 r. Skarżący uzupełnił brak skargi podając swój numer PESEL oraz przedłożył dowód uiszczania wpisu od skargi z datą jego uiszczenia na dzień 3 marca 2020 r. Zarządzeniem z dnia 29 maja 2020 r. uznano przesyłkę adresowaną do Skarżącego, a zawierającą wezwanie do usunięcia braku skargi poprzez wskazanie numeru PESEL oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu za skutecznie doręczone w trybie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. - Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej zwana p.p.s.a.), z upływem dnia 24 lutego 2020 r., co wskazuję, że termin do uzupełniania braku formalnego skargi oraz uiszczania przez Stronę wpisu od skargi minął z dniem 2 marca 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu wobec niewykonania wezwania do uzupełnienia jej braku formalnego w terminie oraz uiszczenia wpisu przez Stronę skarżącą po terminie do tego zakreślonym. Pierwsze pismo w sprawie strony będącej osobą fizyczną powinno zawierać jej numer PESEL oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Jest to jeden z wymogów formalnych pisma, który został przewidziany w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a, Jeżeli natomiast pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni (art. 49 § 1 p.p.s.a.). W przypadku natomiast gdy pismem tym jest skarga, niewykonanie w terminie wezwania do usunięcia braków formalnych skargi, obliguje sąd zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. do jej odrzucenia. Natomiast art. 220 p.p.s.a. wskazuje, że Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, przy czym skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. Zgodnie z treścią art. 73 § 1 p.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72 p.p.s.a., pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w art. 73 § 2 p.p.s.a. Na mocy art. 73 § 2 p.p.s.a. zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie 7 dni o dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, albo gdy nie jest to możliwe na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (§ 4). Zgodnie więc z treścią przywołanego przepisu, skutek doręczenia wezwania do uzupełnienia braku skargi nastąpił w dniu 24 lutego 2020 r. Pierwsza awizacja przesyłki adresowanej do Skarżącego nastąpiła 10 lutego 2020 r. Ta data wynika ze zwrotnego poświadczenia odbioru przesyłki. Wynika z niego również, że zawiadomienie doręczyciel pozostawił w oddawczej skrzynce pocztowej. Poza tym, z wyjaśnień Poczty Polskiej S.A. z dnia 31 marca 2020 r. wynika, że powtórne awizo miało miejsce w dniu 18 lutego 2020 r. także w oddawczej skrzynce pocztowej adresata. Wobec powyższego, Sąd stwierdza, że termin do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz uiszczenia wpisu od niej upłynął wraz z dniem 2 marca 2020 r. Zatem, uzupełnienie tych braków w dniu 3 marca było spóźnione. Mając na uwadze powyższe okoliczności Sąd orzekł jak na wstępie na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a.