I SA/Gl 845/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Winiarski, po rozpoznaniu w dniu 16 sierpnia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Postanowieniem z dnia [...] r. (nr [...]) Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. pozostawiło bez rozpatrzenia odwołanie K. B. od decyzji Wójta Gminy G. z dnia [...] r. nr [...]. W postanowieniu zawarte zostało pouczenie o możliwości oraz trybie zaskarżenia tegoż rozstrzygnięcia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Powyższe postanowienie K. B. otrzymał w dniu 19 kwietnia 2004 r. (data wskazana na pocztowym potwierdzeniu odbioru dołączonym do akt sprawy). K. B. skierował skargę, wbrew pouczeniu, do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem organu pierwszej instancji, tj. Wójta Gminy G. (data wpływu do Urzędu Gminy G. – [...] r.). Do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. skarga wpłynęła w dniu [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Sąd administracyjny sprawuje kontrolę aktów i czynności z zakresu administracji publicznej na zasadzie zgodności z prawem. Wszczęcie postępowania sądowoadministracyjnego jest oparte na zasadzie skargowości. Postępowanie to może być wszczęte jedynie na żądanie legitymowanego podmiotu (w tym wypadku złożenia przezeń skargi), z zastrzeżeniem spełnienia określonych ustawą warunków. Warunkiem tym jest m.in. zachowanie przez stronę 30-dniowego terminu wniesienia skargi od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie (art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz. U. nr 153, poz. 1270). Zgodnie z art. 54 § 1 powołanej wyżej ustawy skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynności są przedmiotem skargi. W rozpatrywanej sprawie należało zatem skargę wnieść za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K., o czym skarżący został prawidłowo pouczony. Ten ostatni warunek nie ostał spełniony przez skarżącego. Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie zawiera przepisów, które pozwalałyby uznać za wniesione w terminie pismo skierowane do organu niewłaściwego. Stąd też trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 19 maja 2004 r. (środa), tymczasem za datę jej faktycznego wniesienia należy uznać 25 czerwca 2004 r. (data wpływu do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K.). Zresztą złożenie skargi w Urzędzie Gminy G. w dniu 16 czerwca 2004 r. także nastąpiło z przekroczeniem 30-dniowego terminu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W sumie zatem, mając na uwadze podniesione wyżej okoliczności, Wojewódzki Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia. SJ/