I SA/Gl 849/13

Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach Gabriel Radecki po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 16 lipca 2013 r. sprawy ze skargi R. M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym p o s t a n a w i a zwolnić skarżącego od kosztów sądowych. Pełnomocnik skarżącego, będący doradcą podatkowym, przedstawił jego wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Skarżący podniósł w nim, że wskutek kontroli podatkowych musiał zlikwidować prowadzoną przez siebie działalność gospodarczą i pozostaje bez środków do życia. W konsekwencji nie jest w stanie spłacić dwóch ciążących na nim kredytów. Dodatkowo stan zdrowia utrudnia mu znalezienie zajęcia zarobkowego. Wnioskodawca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z bezrobotną żoną i z małoletnią córką. Do wniosku złączono w formie kserokopii obszerną dokumentację źródłową, obejmującą m.in. zajęcia egzekucyjne dotyczące świadczenia z ubezpieczenia społecznego, wynagrodzenia i rachunku bankowego, wystawione w administracyjnym postępowaniu egzekucyjnym w marcu i w kwietniu bieżącego roku (najwyższa wskazana w nich kwota do potrącenia to 396.002,48 zł), wezwania do zapłaty, również pochodzące z tego okresu, (m.in. wezwaniem z dnia 26 marca 2013r. wezwano skarżącego do zapłaty zaległości wobec banku w kwocie 16.972,13 zł), zaświadczenia potwierdzające, że zarówno skarżący, jak i jego małżonka są osobami bezrobotnymi (skarżący ma prawo do zasiłku) oraz dokumentów poświadczających, że skarżący zaciągnął kredyt hipoteczny w kwocie 1.200.000 zł celem sfinansowania prac budowlanych, które zostały wstrzymane w 2009 r. Postanowieniem z dnia 23 maja 2013 r. skarżący został zwolniony od kosztów sądowych w sprawie o sygn. akt I SA/Gl 354/13. Mając na uwadze powyższe, zważono, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270) przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym – czyli w myśl art. 245 § 3 tej ustawy obejmującym m.in. zwolnienie od kosztów sądowych – następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W ocenie rozpoznającego wniosek strona skarżąca w wystarczającym stopniu wykazała, że powyższa przesłanka została spełniona. Wnioskujący jest mianowicie, tak samo jak jego małżonka, osobą bezrobotną; jedynie jednak jemu przysługuje prawo do zasiłku. Ponadto ma na utrzymaniu małoletnią córkę. Niezmiernie istotną okoliczność z punktu widzenia prawa pomocy stanowi też zadłużenie skarżącego, tak publiczno, jaki prywatnoprawne. Z dokumentów źródłowych wynika bowiem nie tylko to, że zadłużenie to jest bardzo wysokie, ale przede wszystkim to, że wnioskodawca nie jest w stanie go spłacić, wykazując coraz większe zaległości w tym zakresie. W konsekwencji toczy się przeciwko niemu postępowanie egzekucyjne, podczas którego stosowane są liczne środki egzekucyjne, w jeszcze większym stopniu ograniczające jego możliwości płatnicze. W takim stanie rzeczy z pewnością każdy dodatkowy wydatek może wiązać się z uszczerbkiem utrzymania koniecznego dla wnioskodawcy i dla jego rodziny Mając to na względzie, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.