I SA/Gl 851/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Przemysław Dumana (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 29 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "[...]" S. A. w W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie zastawu skarbowego p o s t a n a w i a odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia W dniu "[...]" (data nadania) pełnomocnik "[...]" S. A. w W., będący radcą prawnym, złożył skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia "[...]", nr "[...]". Decyzją tą organ odwoławczy utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w K. z dnia "[...]", nr "[...]", którą odmówiono wykreślenia wpisów zastawów skarbowych dokonanych przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w K. w dniach "[...]","[...]" i "[...]" r. na samochodzie osobowym marki "[...]". Wnosząc skargę, pełnomocnik uiścił wpis od skargi w wysokości "[...]" zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 219 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – zwanej dalej ppsa) opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie. Z kolei na podstawie art. 221 ppsa, pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Należy w tym miejscu zaznaczyć, że nie obowiązuje już § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2192 ze zm.), w myśl którego wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie w sposób określony w ust. 1 (w kasie właściwego sądu administracyjnego lub na rachunek bankowy), po przekazaniu skargi sądowi. Trybunał Konstytucyjny bowiem wyrokiem z dnia 7 marca 2006 r. (Dz. U. z 2006 r., Nr 45, poz. 322) orzekł o niezgodności tego przepisu z art. 221 ppsa oraz z art. 2 Konstytucji. Z datą więc ogłoszenia wymienionego wyżej wyroku, tj. 17 marca 2006 r. obowiązek uiszczenia należnej opłaty bez wezwania dotyczy również wpisu od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego do sądu administracyjnego pierwszej instancji. W konsekwencji profesjonalny pełnomocnik jest zobowiązany do uiszczenia wpisu stałego od skargi bez wezwania sądu pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto należy wyjaśnić, że przez pojęcie "należnego wpisu" rozumieć należy pełną opłatę należną od danego pisma procesowego. Pismo nieopłacone w całości traktować należy tak, jak pismo w ogóle nieopłacone (T. Woś, H. Knysiak – Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, wyd. Lexis Nexis, Warszawa 2005 r., s. 605 – 606). W omawianej sprawie organ odwoławczy utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji odmawiającą wykreślenia wpisów z rejestru zastawów skarbowych. Jak wynika z art. 41 ustawy z dnia z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. 2005, Nr 8, poz. 60), zastaw skarbowy jest formą zabezpieczenia zobowiązań podatkowych. Jest on zatem prawem o charakterze akcesoryjnym, którego prawny byt jest uzależniony od bytu zobowiązania podatkowego. W omawianej sprawie organ podatkowy ustanowił zastaw skarbowy celem zabezpieczenia należnych Skarbowi Państwa zobowiązań w podatku od towarów i usług oraz w podatku dochodowym od osób fizycznych. Nie ulega więc wątpliwości, że jest to sprawa z zakresu zobowiązań podatkowych. Ponadto wskazać należy, że zaskarżona decyzja, utrzymująca w mocy decyzję organu pierwszej instancji odmawiającą wykreślenia wpisów zastawów skarbowych nie pozostaje w związku z należnościami pieniężnymi. Wobec tego omawiana sprawa należy do kategorii spraw z zakresu zobowiązań podatkowych, nieobjętych wpisem stosunkowym. Dlatego też wpis, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynosi "[...]" zł. Nietrafnie wskazuje zatem pełnomocnik strony skarżącej w skardze, że wpis ten określony na podstawie § 2 ust. 1 pkt 2 cytowanego rozporządzenia powinien wynosić "[...]" zł. Wobec powyższego skarga – jako wniesiona przez profesjonalnego pełnomocnika, który nie uiścił wpisu stałego w prawidłowej wysokości – podlega odrzuceniu na podstawie art. 221 ppsa i dlatego Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.