I SA/Gl 855/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Randak, po rozpoznaniu w dniu 7 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi R.G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji określającej wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi p o s t a n a w i a odrzucić skargę R. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej, oznaczone w sentencji postanowienia, w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji określającej wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 8 sierpnia 2017 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości [...] zł, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. W terminie otwartym do uiszczenia wpisu skarżący wniósł o przyznanie mu prawa pomocy. Wezwaniem referendarza sądowego z dnia 11 września 2017 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych powyższego wniosku poprzez złożenie go na załączonym urzędowym formularzu PPF, w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 28 września 2017 r. W dniu 6 października 2017 r. skarżący nadał w placówce operatora wyznaczonego wypełniony formularz urzędowy wniosku o przyznanie prawa pomocy. Zarządzeniem z dnia 13 października 2017 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach pozostawił powyższy wniosek bez rozpoznania wskazując, że urzędowy formularz został złożony po terminie. Powyższe zarządzenie zostało doręczone skarżącemu w dniu 20 października 2017 r. Pismem z dnia 23 października 2017 r. skarżący wniósł o przywrócenie mu terminu do złożenia wniosku o przyznanie mu prawa pomocy na urzędowym formularzu wskazując, że był chory. Do wniosku dołączył kserokopie zwolnień lekarskich. Postanowieniem z dnia 7 listopada 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach przywrócił skarżącemu termin do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu. Postanowieniem z dnia 18 stycznia 2018 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach odmówił skarżącemu prawa pomocy. Postanowienie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 23 stycznia 2018 r. Wobec bezskutecznego upływu terminu do zaskarżenia powyższego postanowienia zarządzeniem z dnia 19 lutego 2018 r. skarżący został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 8 sierpnia 2017 r., w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe zarządzenie zostało uznane za skutecznie doręczone skarżącemu z upływem 9 marca 2018 r. wobec zwrócenia przesyłki zawierającej to zarządzenie jako niepodjętej w terminie po dwukrotnej jej awizacji, tj. w dniu 23 lutego 2018 r. iw dniu 5 marca 2018 r. Wpis od skargi nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., dalej jako "P.p.s.a."), Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata – w tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod odpowiednim rygorem uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Z kolei stosownie do art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W rozpatrywanej sprawie zarządzeniem z dnia 19 lutego 2018 r. skarżący został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 8 sierpnia 2017 r., w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenie to zostało za skutecznie doręczone na podstawie art. 73 § 4 P.p.s.a. z upływem 9 marca 2018 r. W związku z tym, termin przewidziany na uiszczenie wpisu od skargi upłynął bezskutecznie w dniu 16 marca 2018 r. Tym samym wobec nieuiszczenia wymaganego wpisu skargę należało odrzucić zgodnie z art. 220 § 3 P.p.s.a., o czym orzeczono w sentencji postanowienia.