I SA/Gl 857/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bożena Pindel po rozpoznaniu w dniu 6 września 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Sp. z o.o. w M. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za czerwiec i lipiec 2015 r. p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Pismem z dnia 20 maja 2021 r. A Sp. z o.o. w M. (dalej: "strona skarżąca") wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach (dalej: "Sądu") na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach, którą wyszczególniono w sentencji niniejszego postanowienia. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 28 czerwca 2021 r. strona skarżąca została wezwania do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez: a) złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego sposób reprezentacji strony skarżącej (np. odpis z KRS); b) wskazanie numeru w Krajowym Rejestrze Sądowym (KRS) strony skarżącej. Korespondencję pocztową zawierającą rzeczone wezwanie awizowano po raz pierwszy w dniu 22 lipca 2021 r., a powtórnie w dniu 30 lipca 2021 r. Zwrot przesyłki nastąpił z kolei w dniu 6 sierpnia 2021 r. w związku z jej nieodebraniem przez adresata w placówce pocztowej, w której została ona pozostawiona. Do dnia dzisiejszego nie nastąpiło usunięcie braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.; dalej w skrócie: "P.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jeżeli natomiast pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, to art. 49 § 1 P.p.s.a. obliguje przewodniczącego do wezwania strony do jego uzupełnienia w terminie siedmiu dni. W przypadku nieuzupełnienia braków skargi w wyznaczonym terminie, podlega ona zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. odrzuceniu w formie postanowienia, które może zostać wydane na posiedzeniu niejawnym. Wśród wymogów formalnych pierwszego pisma strony w sprawie art. 46 § 2 pkt 1 lit. c) P.p.s.a. przewiduje m. in. numer w Krajowym Rejestrze Sądowym. Ponadto z art. 29 P.p.s.a. wynika obowiązek wykazania swojego umocowania dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu przez przedstawiciela ustawowego lub organ albo osoby uprawnione do działania w imieniu osób prawnych oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową. W niniejszej sprawie stronę skarżącą wezwano do usunięcia braków formalnych skargi na podstawie zarządzenia z dnia 28 czerwca 2021 r. Korespondencja obejmująca rzeczone wezwanie została jednak po dwukrotnej awizacji zwrócona z powodu niepodjęcia w terminie. Ustawa stanowi, że w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65 - 72 P.p.s.a. pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy. Jednocześnie dokonuje się zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, które umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy nie jest to możliwe – na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (por.: art. 73 § 1 i 2 P.p.s.a.). W przypadku niepodjęcia pisma w powyższym terminie pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (por.: art. 73 § 3 P.p.s.a.). Doręczenie uważa się wówczas za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu, liczonego od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej bądź w urzędzie gminy, jak stanowi art. 73 § 4 P.p.s.a. Mając na względzie przytoczoną wyżej regulację, wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi należy uznać za skutecznie doręczone w ramach fikcji doręczenia z upływem dnia 5 sierpnia 2021 r., tj. z upływem czternastu dni od daty pierwszego awizowania przesyłki. Oznacza to w dalszej kolejności, że siedmiodniowy termin przewidziany na usunięcie stwierdzonych mankamentów skargi upłynął skarżącemu z dniem 12 sierpnia 2021 r. Braki formalne skargi nie zostały jednak uzupełnione, co czyni niemożliwym nadanie jej dalszego biegu. Taki stan rzeczy wywołuje konieczność jej odrzucenia. Mając na uwadze powyższe, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji, tj. o odrzuceniu skargi.