I SA/Gl 858/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Wolf-Mendecka (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie ulgi płatniczej – umorzenia odsetek za zwłokę p o s t a n a w i a 1. umorzyć postępowanie sądowe. 2. zasądzić od Dyrektora Izby Skarbowej w K. na rzecz strony skarżącej kwotę [...] zł (słownie: [...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania. Decyzją oznaczoną w sentencji niniejszego postanowienia Dyrektor Izby Skarbowej w K. utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji odmawiającą umorzenia odsetek za zwłokę w kwocie [...] zł od zaległości z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych. W dniu 13 sierpnia 2008 r. (data nadania) podatniczka, reprezentowana przez pełnomocnika będącego radcą prawnym złożyła skargę na powyższą decyzję. W dniu 8 grudnia 2008 r. odbyło się posiedzenie mediacyjne, na które stawił się pełnomocnik skarżącej osobiście oraz przedstawiciel organu umocowany do przyjęcia ustaleń co do sposobu załatwienia sprawy. W trakcie posiedzenia strony dokonały ustaleń co do sposobu załatwienia sprawy. Następnie w dniu 5 stycznia 2009 r. do Sądu wpłynęła decyzja Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] nr [...], którą zmienił własną decyzję nr [...] poprzez umorzenie części odsetek za zwłokę w kwocie [...] zł od zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych za lata 2003-2006, pod warunkiem, że podatnik nie uchybi terminowi płatności dwóch kolejnych rat, które zostaną określone w zmodyfikowanym układzie ratalnym wynikającym ze zmienionej decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w T. wydanej w związku z wznowieniem postępowania w związku z powyższą decyzją ulgową. W dalszej kolejności na podstawie zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 16 lutego 2009 r. zwrócono się do pełnomocnika organu o udzielenie informacji, czy decyzja z dnia [...] nr [...], wydana na podstawie ustaleń podjętych w postępowaniu mediacyjnym została zaskarżona przez Z. W.. W odpowiedzi Dyrektor Izby Skarbowej w K. w piśmie z dnia 25 lutego 2009 r. poinformował, że decyzja ta została odebrana przez pełnomocnika strony w dniu 6 stycznia 2009 r. i nie wpłynęła na nią skarga. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W pierwszej kolejności należy wskazać, że zgodnie z art. 117 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej ppsa), na podstawie ustaleń dokonanych w postępowaniu mediacyjnym, organ uchyla lub zmienia zaskarżony akt albo wykonuje lub podejmuje inną czynność stosownie do okoliczności sprawy w zakresie swojej właściwości i kompetencji. W myśl z kolei art. 118 § 2 ppsa jeżeli skarga na akt lub czynność wydane lub podjęte na podstawie ustaleń, o których mowa w art. 117 § 1, nie zostanie wniesiona albo skarga ta zostanie oddalona, sąd umarza postępowanie w sprawie, w której przeprowadzono postępowanie mediacyjne. Taka sytuacja miała miejsce w rozpoznawanej sprawie, gdyż organ odwoławczy decyzją z dnia [...] nr [...], działając na podstawie art. 253 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (J.t. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) w związku z art. 117 § 1 ppsa oraz art. 67 a § 1 ustawy Ordynacja podatkowa, zmienił swoją decyzję nr [...], stanowiącą przedmiot skargi. Na decyzję tę, wydaną na podstawie ustaleń dokonanych w postępowaniu mediacyjnym, skargi nie wniesiono, co wynika z pisma Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...], wobec czego postępowanie sądowe podlega umorzeniu. W związku z powyższym na podstawie art. 118 § 2 ppsa orzeczono jak w punkcie 1 sentencji postanowienia. Stosownie z kolei do art. 201 § 2 ppsa w razie umorzenia postępowania w przypadku określonym w art. 118 § 2, przepis art. 206 stosuje się odpowiednio. W myśl zatem art. 206 ppsa w razie częściowego uwzględnienia skargi sąd może w uzasadnionych przypadkach zasądzić na rzecz skarżącego od organu tylko część kosztów. Przystępując do wyliczenia kosztów postępowania należy odnotować, że koszty te obejmują koszty zastępstwa procesowego oraz uiszczony wpis od skargi. Ustalając wysokość kosztów zastępstwa wzięto pod uwagę treść § 14 ust. 2 pkt 1 lit. c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1349 ze zm.), zgodnie z którym w rozpatrywanej sprawie stawka minimalna wynosi [...] zł. Wymienione wynagrodzenie należy powiększyć o poniesione koszty w wysokości [...] zł uiszczonego wpisu od skargi oraz o koszty opłaty skarbowej w kwocie [...] zł. Zwrócić jednak należy uwagę, że skargę uwzględniono w części odpowiadającej 50,12 % należności objętej zaskarżoną decyzją, w efekcie, kierując się przytoczoną regułą, tę samą proporcję przyjęto ustalając należną stronie część kosztów. W konsekwencji stronie skarżącej zasądzono kwotę [...] zł, stanowiącej 50,12 % sumy kosztów wcześniej ustalonej. Wobec powyższego, działając na podstawie art. 201 § 2 ppsa o kosztach Sąd orzekł jak w punkcie drugim sentencji postanowienia.