I SA/Gl 860/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bożena Suleja-Klimczyk po rozpoznaniu w dniu 21 września 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. D. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy ustanowienia zabezpieczenia w postaci hipoteki przymusowej i odmowy wstrzymania wykonania decyzji dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych za 2012 r. p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Pismem z dnia 18 maja 2021 r. pełnomocnik E. D. (dalej: "skarżącej") w osobie adwokata M. N. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach (dalej: "Sądu") skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach, które wyszczególniono w sentencji niniejszego orzeczenia. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 30 czerwca 2021 r. pełnomocnika skarżącej wezwano do usunięcia braków formalnych skargi, zakreślając termin siedmiodniowy pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez: nadesłanie egzemplarza skargi zawierającego własnoręczny podpis pełnomocnika, podanie numeru PESEL strony skarżącej oraz złożenie pełnomocnictwa procesowego albo jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Nadto odrębnym zarządzeniem Przewodniczący Wydziału wezwał do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, przewidując na wykonanie tej operacji również termin 7 dni oraz rygor odrzucenia skargi w razie niewykonania wezwania. Korespondencję obejmującą wezwania do usunięcia stwierdzonych mankamentów skargi doręczono pełnomocnikowi skarżącej w dniu 28 lipca 2021 r., co zostało stwierdzone w dokumencie zwrotnego potwierdzenia odbioru. O ile w dniu 30 lipca 2021 r. na rachunek tut. Sądu wpłynęła wymagana kwota wpisu, a tym samym wezwanie do usunięcia braku fiskalnego skargi zostało skutecznie wykonane, o tyle do wezwania w sprawie braków formalnych pisma z dnia 18 maja 2021 r. jego adresat do tej pory się nie ustosunkował. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.; dalej w skrócie: "P.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jeżeli natomiast pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, to art. 49 § 1 P.p.s.a. obliguje przewodniczącego do wezwania strony do jego uzupełnienia w terminie siedmiu dni. W przypadku nieuzupełnienia skargi w wyznaczonym terminie, podlega ona zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. odrzuceniu w formie postanowienia, które może zostać wydane na posiedzeniu niejawnym. Wśród podstawowych wymogów skargi jako pisma procesowego należy wyszczególnić m. in. podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, który wynika z art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. Nadto, skarga jako pierwsze pismo w sprawie skarga powinna zawierać, zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) P.p.s.a., numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Do pisma należny również dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem (por.: art. 46 § 3 P.p.s.a.). Skarga w niniejszej sprawie nie została opatrzona podpisem i nie zawierała numeru PESEL skarżącej. Nie dołączono do niej także dokumentu pełnomocnictwa, pomimo że została wniesiona przez zawodowego pełnomocnika. Okoliczności te uzasadniały wezwanie do usunięcia stwierdzonych mankamentów skargi, którego jednak nie wykonano. W konsekwencji, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji, tj. o odrzuceniu skargi.