I SA/Gl 865/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Tyszkiewicz-Ziętek, , , po rozpoznaniu w dniu 3 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. N. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...], nr [...] w przedmiocie ulg w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej p o s t a n a w i a odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia Decyzją oznaczoną w sentencji niniejszego postanowienia Zakład Ubezpieczeń Społecznych utrzymał w mocy decyzję z dnia [...] nr [...], którą odmówiono M. N. umorzenia należności z tytułu składek za osobę prowadzącą działalność gospodarczą na Fundusz Ubezpieczeń Społecznych za okres 05/2008-11/2010 wraz z odsetkami za zwłokę oraz kosztów upomnienia i Fundusz Ubezpieczeń Zdrowotnych za okres 06/2008-08/2010, 10/2010-11/2010 wraz z odsetkami za zwłokę oraz kosztów upomnienia. Jednocześnie pouczono stronę, że może wnieść skargę na niniejszą decyzję do wojewódzkiego sądu administracyjnego, na którego obszarze właściwości strona zamieszkuje lub ma siedzibę za pośrednictwem Oddziału ZUS w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia. Decyzja ta została odebrana w dniu 28 maja 2012 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru decyzji, znajdującego się w aktach administracyjnych. Skarga na powyższą decyzję została nadana w dniu 27 czerwca 2012 r. bezpośrednio na adres Sądu Okręgowego w K.. Skarga ta wpłynęła do Sądu w dniu 29 czerwca 2012 r., a Sąd przekazał ją następnie organowi przy piśmie z dnia 29 czerwca 2012 r. Skarga ta wpłynęła do organu w dniu 3 lipca 2012 r. Przekazując skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wraz z aktami sprawy, reprezentujący Zakład Ubezpieczeń Społecznych pełnomocnik, będący radcą prawnym, wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270, zwanej dalej ppsa), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W myśl z kolei art. 54 § 1 ppsa, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Mając na uwadze powyższe stwierdzić trzeba, że skarżący nie dochował terminu do wniesienia skargi. W pierwszej kolejności należy zauważyć, że wobec wniesienia skargi bez pośrednictwa organu koniecznym stało się jej przekazanie według właściwości organowi. Jednakże w takim przypadku, o zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania skargi przez podmiot, do którego ona wpłynęła pod adresem właściwego organu administracji publicznej (por. T. Woś, H. Knysiak – Molczyk, M. Romańska: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, Warszawa 2005, str. 248). W rozpatrywanej sprawie termin do wniesienia skargi, liczony od dnia doręczenia decyzji, czyli od dnia 28 maja 2012 r., upłynął zatem w dniu 27 czerwca 2012 r., a więc w dniu, w którym skarga została nadana bezpośrednio do Sądu Okręgowego w K.. Skarga ta wpłynęła do Sądu Okręgowego w K. w dniu 29 czerwca 2012 r., a zatem w dacie, gdy termin do jej wniesienia już upłynął. Z tego względu w dacie przekazania skargi przez ten sąd do organu, skarga była już spóźniona. Powtórzyć trzeba, że w świetle powyższych uwag data przekazania skargi przez Sąd Okręgowy w K. do organu stanowi dopiero moment wniesienia skargi. Wobec tego należy uznać, iż skarga została wniesiona po upływie ustawowego terminu do dokonania tej czynności. Stosownie z kolei do art. 58 § 1 pkt 2 ppsa taką skargę należy odrzucić i dlatego na podstawie tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.