I SA/Gl 876/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Eugeniusz Christ po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. U. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji; Decyzją z dnia [...] Nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej w K. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w P. z dnia [...] określającą skarżącej wysokość zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za rok 2005r. w kwocie [...]zł oraz wysokość odsetek za zwłokę na dzień złożenia zeznania podatkowego od zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych za 2005r. w łącznej kwocie [...]zł. Na ww. decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. D. U., działającą przez pełnomocnika wniosła skargę do tut. Sądu, w której zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu podano, iż w niniejszej sprawie zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącej znacznej szkody oraz spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wskazano też, iż z dowodów zgromadzonych w sprawie wynika wyraźnie, że działalność prowadzona przez skarżącą balansuje na granicy dochodowości, a konieczność zapłaty kwoty wynikającej z decyzji stwarza poważne niebezpieczeństwo zaprzestania prowadzenia przedmiotowej działalności, co niewątpliwie spowoduje nieodwracalne skutki. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd może wstrzymać w drodze postanowienia wykonanie aktu organu administracji, jeżeli zaistnieją określone w tym przepisie warunki: niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Inicjatywa do wykazania tego typu przesłanek przysługuje więc skarżącym, a ich istnienie strona skarżąca winna uprawdopodobnić w uzasadnieniu swego wniosku. Tylko bowiem na podstawie twierdzeń skarżących – działający w tym przypadku wyłącznie na jego wniosek- Sąd może ocenić istnienie przesłanek pozwalających na wstrzymanie wykonania decyzji. Użyte w wyżej cytowanym przepisie pojęcia nieostre, wymagają skonkretyzowania poprzez dokładną i wyczerpującą argumentację czy też zobrazowania za pomocą odpowiednich dokumentów. W przedmiotowej sprawie wniosek złożony przez skarżącą nie zawiera, oprócz żądania wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, żadnych twierdzeń dotyczących zasadności tegoż wstrzymania (poza ogólnikowymi stwierdzeniami o zaistniałym niebezpieczeństwie wyrządzenia szkody) w szczególności nie podano nawet w przybliżeniu jej wysokości. Argumenty skarżącej uznać należy za zbyt ogólne w związku z tym nie mogące stanowić podstawy do wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Nadto wskazać należy, iż Sąd badając wystąpienie przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu, powinien swoje rozstrzygnięcie oprzeć nie tylko na ocenie wniosku skarżących ale również na ocenie materiału dowodowego zgromadzonego w aktach sprawy. Mając powyższe na uwadze stwierdzono, iż brak jest okoliczności- uzasadniających wstrzymanie wykonania decyzji- wynikających ze zgromadzonego materiału dowodowego. Zatem, wobec nie wykazania przez skarżącą istnienia przesłanek umożliwiających wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji oraz ograniczenia się do ogólnych twierdzeń, nie popierając swego wniosku stosowną argumentacją, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.