I SA/Gl 878/09

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Piotr Łukasik po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.O. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ulgi płatniczej – umorzenie zaległości podatkowej w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym postanawia zwolnić skarżącego od kosztów sądowych; W druku urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy z dnia 12 listopada 2009 r. S.O. zwrócił się do Sądu z wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych. Uzasadniając wniosek oświadczył, że w chwili obecnej znajduje się w trudnej sytuacji finansowej. W tych ramach oświadczył, że średniomiesięczne wydatki w gospodarstwie domowym wynoszą około [...] zł, zaś uzyskiwane przez niego wynagrodzenie nie pokrywa wszystkich niezbędnych wydatków. Podkreślił dalej, że samotnie wychowuje córkę. Skarżący jest inwalidą II grupy i pracuje na specjalnie ustanowionym stanowisku pracy. Z treści oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach zawartego w druku PPF wynika, że skarżący przebywa we wspólnym gospodarstwie domowym z córką. Do źródeł dochodu tego gospodarstwa zaliczono wynagrodzenie ze stosunku pracy w kwocie 1.240,00 zł brutto, świadczenie rentowe w kwocie 1.110,00 zł brutto oraz świadczenie alimentacyjne na rzecz córki w kwocie 200,00 zł netto. Skarżący podkreślił w tych ramach, że jest zadłużony z tytułu czynszu za mieszkanie na kwotę [...] zł. Wpis sądowy od skargi w tej sprawie wynosi 500,00 zł. Wypada w tym miejscu nadmienić, że skarżący wnosił już uprzednio o prawo pomocy w ramach postępowania sądowego w sprawie o sygn. akt I SA/Gl 883/08. W tych ramach mocą postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 1 grudnia 2008 r. przyznano mu prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata i zwolnienie od kosztów sądowych. Skarżącemu przyznano prawo pomocy w całości także w sprawie z jego skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] nr [...] (sygn. akt I SA/Gl 479/09, postanowienie z dnia 29 lipca 2009 r. Po rozpoznaniu wniosku zważono, co następuje: Prawo pomocy jest instytucją o wyjątkowym charakterze, której zadaniem jest zapewnienie dostępu do Sądu podmiotom, którym brak środków finansowych nie pozwala na prowadzenie postępowania. Konstytucyjne prawo do sądu, wyrażone w art. 45 Konstytucji RP, pozostaje także w zgodzie z zasadami wyrażonymi w Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych praw wolności (sporządzonej w Rzymie dnia 4 listopada 1950 r., zmienionej następnie Protokołami nr 3,5 i 8 oraz uzupełnionej Protokołem nr 2 - Dz. U. z 1993 r., Nr 61, poz. 284 ze zm.), w szczególności jej art. 6 regulującym prawo do rzetelnego procesu sądowego. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym (art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - zwana dalej w skrócie: P.p.s.a.), przy czym przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje wtedy, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku koniecznego utrzymania (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Wniosek skarżącego o udzielenie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych zasługuje na uwzględnienie, gdyż wnioskodawca wykazał, że spełniona została przytoczona wyżej przesłanka. W toku rozpoznania wniosku wzięto pod uwagę okoliczności zasygnalizowane w jego treści, jak również stan faktyczny przyjęty i wykazany w ramach postępowania w przedmiocie prawa pomocy w sprawie o sygn. I SA/Gl 479/09. Zestawienie tych dwóch wniosków pozwoliło stwierdzić, że sytuacja materialna skarżącego nie uległa poprawie w ciągu ostatnich czterech miesięcy. Przeciwnie, świadczenie alimentacyjne na rzecz córki uległo zmniejszeniu o kwotę [...] zł. Wypada w tym miejscu zwrócić uwagę skarżącego na odmienność przesłanek stosowania prawa pomocy i tych, na podstawie których organy podatkowe oceniają zasadność wniosków o zastosowanie ulgi w spłacie zaległości podatkowych. W tych okolicznościach, działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.