I SA/Gl 888/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Bożena Miliczek - Ciszewska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. N. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych w kwestii wniosku strony skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji postanawia oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. K. N. wniósł skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...]r., na podstawie której uchylono rozstrzygnięcie Naczelnika Urzędu Skarbowego w L. z dnia [...]r., nr [...] orzekając jednocześnie o wysokości dochodu podlegającego opodatkowaniu w kwocie [...] ([...]) złotych oraz należnego podatku dochodowego w wysokości [...] ([...]) złotych. W skardze z dnia 26 czewrca 2012 r. zawarto kierowany do Sądu wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, przy czym skarżący nie umotywował tego wniosku w uzasadnieniu skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm. - zwanej dalej p.p.s.a.) wniesienie skargi do Sądu nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. Jednakże w myśl art. 61 § 3 p.p.s.a. po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Z uwagi na fakt, że instytucja ta jest wyjątkiem od zasady wykonalności ostatecznych aktów administracyjnych, ewentualne uwzględnienie takiego wniosku strony musi być szczególnie umotywowane. Jednak to na stronie występującej z takim wnioskiem spoczywa obowiązek przedstawienia konkretnych okoliczności, które pozwolą sądowi na dokonanie oceny, czy spełnione są przesłanki uzasadniające wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu, a zatem czy zastosowanie tej instytucji w stosunku do wnioskodawcy jest zasadne (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 października 2011 r., sygn. akt II GSK 2060/11, dostępne na stronie internetowej www.orzeczenia.nsa.gov.pl). W realiach rozpoznawanej sprawy chodzi o ocenę, czy może powstać znaczna szkoda lub trudne do odwrócenia skutki wywołane uiszczeniem przez skarżącego orzeczonego podatku, jeżeli okazałoby się, że w wyniku uchylenia decyzji zapłata ta nie powinna być dokonywana. Ponieważ Sąd nie orzeka o wstrzymaniu wykonania aktu z urzędu, nie może więc sam stwierdzić, czy wykonanie aktu spowoduje takie zagrożenia. W ocenie Sądu K. N. nie przedstawił żadnych okoliczności, które mogłyby uzasadniać wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W szczególności zaś stwierdzić należy, że podniesione w skardze argumenty zmierzają do przekonania Sądu o nieprawidłowości zaskarżonej decyzji, nie odnoszą się natomiast do uprawdopodobnienia wystąpienia po stronie skarżącego przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a. Jednakże kwestie wadliwości rozstrzygnięcia organu odwoławczego nie mogą być brane pod uwagę przy rozpatrywaniu wniosku o wstrzymania wykonania aktu, albowiem będą one przedmiotem oceny Sądu przy rozpoznawaniu samej skargi co do istoty. Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 61 § 3 oraz § 5 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.