I SA/Gl 890/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Suleja (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 22 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Sp. z o.o. w K. na interpretację Ministra Finansów z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób prawnych postanawia: odrzucić skargę. Interpretacją indywidualną z dnia [...], oznaczoną w sentencji niniejszego postanowienia, Dyrektor Izby Skarbowej w K., działając w imieniu Ministra Finansów stwierdził, że stanowisko A Sp. z o.o. w K. przedstawione we wniosku z dnia 14 stycznia 2014 r. o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku dochodowego od osób prawnych w zakresie ustalenia, czy koszty wpisów sądowych i opłat egzekucyjnych można zaliczyć do kosztów uzyskania przychodów w momencie poniesienia – jest nieprawidłowe. Pismem z dnia 29 kwietnia 2014 r. Spółka wezwała organ do usunięcia naruszenia prawa, w następstwie czego, Dyrektor Izby Skarbowej w K. pismem z dnia 28 maja 2014 r. udzielił odpowiedzi na przedmiotowe wezwanie. W odpowiedzi tej organ pouczył Spółkę o prawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach za pośrednictwem organu, który wydał interpretację, w terminie 30 dni od daty jej doręczenia. Ze znajdującego się w aktach administracyjnych zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że odpowiedź na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa została doręczona Spółce w dniu 2 czerwca 2014 r. W dniu 1 lipca 2014 r. Spółka nadała bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na ww. interpretację z dnia [...]. Z kolei tutejszy Sąd przedmiotową skargę, na podstawie zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 4 lipca 2014 r., sygn. akt I KO/Gl 21/14, przekazał do organu, tj. do Dyrektora Izby Skarbowej w K. w dniu 9 lipca 2014 r. celem nadania jej prawidłowego biegu, o czym poinformowano również stronę skarżącą. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie "ppsa" w przypadkach, o których mowa w art. 52 § 3 i 4 ppsa (a więc także w przypadku interpretacji), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa. Stosownie zaś do art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ppsa sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia, a postanowienie w tym przedmiocie może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Z kolei zgodnie z art. 54 § 1 wyżej cytowanej ustawy, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W rozpatrywanej sprawie odpowiedź na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa zawarta w piśmie z dnia 28 maja 2014 r. została doręczona stronie skarżącej w dniu 2 czerwca 2014 r., zaś wniesiona w dniu 1 lipca 2014 r. bezpośrednio do Sądu skarga na interpretację z dnia [...] została przekazana Dyrektorowi Izby Skarbowej w K. w dniu 9 lipca 2014 r. Wskazać w tym miejscu przyjdzie, że zgodnie z poglądem wyrażonym w doktrynie, w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej (zob. T.Woś, H.Knosiak-Molczyk, M.Romańska; Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz; Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2005, s.248). Sąd przesłał skargę organowi w dniu 9 lipca 2014 r., co oznacza, iż skarga została wniesiona z uchybieniem trzydziestodniowego terminu. Termin do wniesienia skargi upłynął bowiem w dniu 2 lipca 2014 r. Wprawdzie skarga została nadana w urzędzie pocztowym w dniu 1 lipca 2014 r., a więc przed dniem upływu terminu, jako adresata wskazano jednakże Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zamiast Dyrektora Izby Skarbowej w K. Wniesienie tej skargi bezpośrednio do Sądu (tj. z pominięciem organu administracji publicznej) – w świetle powołanych wyżej przepisów – nie wywołało więc procesowego skutku w postaci wniesienia jej z zachowaniem ustawowego terminu. Zauważyć nadto należy, iż w zaskarżonej interpretacji oraz w odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa organ prawidłowo pouczył Spółkę o trybie i terminie wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ppsa, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.