I SA/Gl 894/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Suleja – Klimczyk (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 25 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2016 r. postanawia: odrzucić skargę. Decyzją oznaczoną w sentencji niniejszego postanowienia Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. uchyliło decyzję organu I instancji ustalającą M. C. wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2016 r. w kwocie [...] zł i ustaliło nową wysokość zobowiązania w kwocie [...] zł. Ze znajdującego się w aktach administracyjnych zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki poleconej adresowanej do M. C. i zawierającej powyższą decyzję wynika, że została ona doręczona adresatowi w dniu 30 sierpnia 2016 r. W dniu 19 lipca 2017 r. (data nadania) skargę na wskazaną wyżej decyzję wniósł Prokurator Rejonowy w R. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. wniosło o odrzucenie skargi z uwagi na wniesienie jej po terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), dalej "ppsa", w brzmieniu mającym zastosowanie do aktów i czynności organów administracji publicznej dokonanych przed 1 czerwca 2017 r., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie zaś do treści art. 53 § 3 ppsa prokurator może wnieść skargę w terminie sześciu miesięcy od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia w sprawie indywidualnej, a w pozostałych przypadkach w terminie sześciu miesięcy od dnia wejścia w życie aktu lub podjęcia innej czynności uzasadniającej wniesienie skargi. Termin ten nie ma zastosowania do wnoszenia skarg na akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej. W pierwszej kolejności należy wskazać, że przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie – jak słusznie wskazał organ w odpowiedzi na skargę – jest decyzja administracyjna wydana w sprawie indywidualnej, nie zaś jak wskazuje w skardze prokurator – powołując się na art. 3 § 2 pkt 5 ppsa – akt prawa miejscowego. Zatem wskazany wyżej sześciomiesięczny termin do wniesienia przez prokuratora skargi na decyzję z dnia [...], liczony od dnia doręczenia stronie decyzji, tj. od dnia 30 sierpnia 2016 r. upłynął w dniu 28 lutego 2017 r. Prokurator wniósł natomiast skargę w dniu 19 lipca 2017 r., a więc po upływie ustawowego terminu przewidzianego dla dokonania tej czynności. Stosownie z kolei do art. 58 § 1 pkt 2 ppsa sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia i dlatego na podstawie tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.