I SA/Gl 894/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Rotter, , , po rozpoznaniu w dniu 11 września 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R.L. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 12 maja 2025 r. nr SKO.GN/41.8/103/2025/4932 w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę. 2. zwrócić kwotę 100 (słownie: sto) złotych uiszczoną na poczet wpisu od skargi. W piśmie z 11 czerwca 2025 r. R.L. (dalej: skarżąca, strona skarżąca) wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach, wskazane w sentencji niniejszego orzeczenia. Powyższe postanowienie, zawierające prawidłowe pouczenie o prawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Gliwicach, za pośrednictwem organu odwoławczego w terminie 30 dni od daty otrzymania przedmiotowego rozstrzygnięcia, zostało doręczone skarżącemu w dniu 13 maja 2025 r., co wynika z dokumentów znajdujących się w aktach administracyjnych. W dniu 17 czerwca 2025 r. (data stempla pocztowego) skarżący nadał w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego skargę na wyżej wymienione postanowienie. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, jako niepodpisanej i wniesionej z uchybieniem ustawowego terminu, a z ostrożności procesowej o jej oddalenie. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z 23 lipca 2025 r., skarżący został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi poprzez podpisanie skargi, tj. nadesłanie egzemplarza skargi opatrzonego własnoręcznym podpisem lub własnoręczne podpisane skargi w siedzibie tutejszego Sądu, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka pocztowa adresowana do skarżącego, zawierająca m.in. powyższe wezwanie, awizowana była po raz pierwszy w dniu 1 sierpnia 2025 r., a powtórnie w dniu 11 sierpnia 2025 r. W dniu 19 sierpnia 2025 r. nastąpił zwrot niepodjętej przesyłki. Przesyłka została uznana za skutecznie doręczoną z upływem dnia 18 sierpnia 2025 r. Przepisany prawem termin na usunięcie braku formalnego upłynął z dniem 25 sierpnia 2025 r. Skarżący nie usunął braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. W pierwszej kolejności wskazać należy, że zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.), dalej: p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a p.p.s.a. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Odnosząc tę regulację do rozpatrywanej sprawy, stwierdzić trzeba, że wskazany wyżej trzydziestodniowy termin, liczony od dnia doręczenia stronie skarżącej zaskarżonego postanowienia, tj. od dnia 13 maja 2025 r., upłynął z dniem 12 czerwca 2025 r., a skarga została nadana w placówce operatora wyznaczonego 17 czerwca 2025 r., zatem po upływie ustawowego terminu przewidzianego dla dokonania tej czynności. Niezależnie od powyższego wskazać należy, że stosownie do treści art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy pismem tym jest skarga, niewykonanie w terminie wezwania do uzupełnienia jej braków obliguje sąd, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., do jej odrzucenia. W myśl art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Ponadto stosownie do treści art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W rozpatrywanej sprawie strona skarżąca została w prawidłowy sposób wezwana do usunięcia braku formalnego wniesionej skargi. Wezwanie w tym przedmiocie zostało uznane za skutecznie doręczone skarżącemu z upływem dnia 18 sierpnia 2025 r. Przepisany prawem termin na usunięcie braku formalnego upłynął z dniem 25 sierpnia 2025 r. W przepisanym prawem terminie braku tego nie usunięto. Tym samym skarga obarczona jest brakiem formalnym, który uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu. Wobec tego uznać należy, że skarga w niniejszej sprawie została wniesiona z uchybieniem terminu, a ponadto strona skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi. W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w punkcie pierwszym sentencji postanowienia. Nadto, stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Mając to na uwadze Sąd, na podstawie przywołanego przepisu, orzekł jak w punkcie drugim sentencji postanowienia.