I SA/Gl 909/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Suleja, , , po rozpoznaniu w dniu 2 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. i T. U. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych w kwestii sprzeciwu skarżącej J. U. od zarządzenia referendarza sądowego z dnia 26 maja 2010 r. o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy p o s t a n a w i a odrzucić sprzeciw. Zarządzeniem z dnia 26 maja 2010 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach pozostawił bez rozpoznania wniosek skarżących o przyznanie prawa pomocy. Przesyłka z dnia 28 maja 2010 r. adresowana do skarżącej i zawierająca odpis wyżej wymienionego zarządzenia wraz z pouczeniem o terminie i sposobie jego zaskarżenia została awizowana w dniu 4 czerwca 2010 r., a następnie wydana T. U. w dniu 21 czerwca 2010 r. W dniu 28 czerwca 2010 r. (data nadania) skarżąca wniosła sprzeciw od powyższego zarządzenia referendarza sądowego. Następnie w odpowiedzi na wezwanie z dnia 9 lipca 2010 r. dotyczące awizowania przesyłki poleconej z dnia 28 maja 2010 r. pracownik Poczty Polskiej w piśmie z dnia 23 lipca 2010 r. wyjaśnił, że przesyłka ta była awizowana dwukrotnie, tj. w dniach 4 i 14 czerwca 2010 r., o czym pozostawiono zawiadomienia w skrzynce do doręczania korespondencji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 259 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwana dalej ppsa), od zarządzeń i postanowień, o których mowa w art. 258 § 2 pkt. 6-8, strona albo adwokat, radca prawny, doradca podatkowy lub rzecznik patentowy mogą wnieść do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego sprzeciw w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia zarządzenia lub postanowienia. W myśl z kolei art. 259 § 2 ppsa sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym m. in. sprzeciw wniesiony po terminie. Zwrócić w tym miejscu należy uwagę, że stosownie do art. 73 ppsa, w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72 cytowanej ustawy, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, które umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w powyższym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu, liczonego od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej bądź w urzędzie gminy. W omawianej sprawie ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki zawierającej odpis zarządzenia z dnia 26 maja 2010 r. wynika, że została ona doręczona w dniu 21 czerwca 2010 r. Niemniej jednak, mając na uwadze przytoczoną wyżej regulację, przyjdzie stwierdzić, że skoro przesyłka ta została awizowana po raz pierwszy w dniu 4 czerwca 2010 r., a następnie po raz drugi w dniu 14 czerwca 2010 r., to doręczenie zgodnie z przytoczoną regułą zawartą w art. 73 ppsa nastąpiło już wcześniej, tj. z dniem 18 czerwca 2010 r. Wobec tego siedmiodniowy termin na wniesienie sprzeciwu upłynął z dniem 25 czerwca 2010 r. Skarżąca wniosła natomiast sprzeciw w dniu 28 czerwca 2010 r., a więc już po upływie ustawowego terminu przewidzianego dla dokonania tej czynności. W związku z powyższym, na podstawie art. 259 § 2 ppsa orzeczono jak w sentencji.