I SA/Gl 921/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Teresa Randak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 19 listopada 2007 r. sprawy ze skargi P. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych postanawia odrzucić skargę. W dniu 22 września 2007 r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym w S.) skarżący P. P. wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. wymienione w sentencji niniejszego postanowienia. Przedmiotowa skarga w dniu 3 października 2007 r. została przekazana przez tutejszy Sąd do organu odwoławczego, celem nadania jej dalszego biegu, stosownie do regulacji zawartej w art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.). Jak wynika ze znajdującego się w aktach administracyjnych sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru, zaskarżone postanowienie - zawierające prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi - zostało skutecznie doręczona stronie skarżącej w dniu 22 sierpnia 2007 r. (środa). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 P.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Natomiast tryb wnoszenia skarg do sądu administracyjnego reguluje art. 54 § 1 P.p.s.a., zgodnie z którym skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Wskazać należy, iż w okresie przejściowym od dnia 1 stycznia 2004 r. do 31 grudnia 2005 r., stosownie do art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1271 z późn. zm.), w sytuacji wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego w terminie wskazanym w art. 53 § 1 P.p.s.a. była ona prawnie skuteczna. Sąd ten był jednakże obowiązany do jej przekazania organowi celem nadania skardze dalszego biegu. Po tej dacie, tj. od dnia 1 stycznia 2006 r. ustawa wymaga, aby skargi wnoszone były za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Z analizy akt sprawy wynika tymczasem, że skarżący wniósł skargę bezpośrednio do Sądu. Zauważyć przy tym należy, iż postanowienie z dnia 17 sierpnia 2007 r. zawierało prawidłowe pouczenie, iż "postanowienie może być zaskarżone do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K.". Skoro zatem strona skarżąca wbrew wyraźnemu pouczeniu skierowała skargę prosto do tutejszego Sądu, to za datę nadania skargi należało przyjąć datę przekazania skargi właściwemu organowi tj. dzień 3 października 2007 r. Tymczasem ostatnim dniem skutecznego wniesienia skargi był dzień 21 września 2007 r. (piątek). W świetle wskazanych okoliczności, uznając skargę za wniesioną z uchybieniem terminu do jej wniesienia, Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 oraz § 3 P.p.s.a. orzekł jak sentencji postanowienia.