I SA/Gl 924/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Pindel (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 28 października 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. M. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za listopad 2012 r. postanawia: odrzucić skargę. Decyzją oznaczoną w sentencji niniejszego postanowienia Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Katowicach utrzymał w mocy decyzję organu I instancji określającą B. M. (dalej "strona skarżąca") kwotę różnicy podatku naliczonego nad należnym w podatku od towarów i usług za listopad 2012 r. w wysokości [...] zł, z tego kwotę nadwyżki do zwrotu na rachunek bankowy w wysokości [...] zł oraz kwotę nadwyżki do rozliczenia w następnych okresach rozliczeniowych w wysokości [...] zł. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 11 lipca 2019 r. wezwano pełnomocnika strony skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 358 zł. Jako podstawę prawną wskazano § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), dalej "Rozporządzenie". W wyznaczonym terminie uiszczono wpis od skargi w kwocie 358 zł. Następnie, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 23 sierpnia 2019 r. wezwano pełnomocnika strony skarżącej do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi o kwotę 42 zł. Poinformowano przy tym pełnomocnika skarżącej, że należny wpis od skargi w niniejszej sprawie wynosi 400 zł, stosownie bowiem do treści § 1 pkt 2 Rozporządzenia wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi ponad 10.000 zł do 50.000 zł - 3 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 400 zł. Zaś w odpowiedzi na wezwanie z dnia 11 lipca 2019 r., w którym błędnie wskazano wysokość należnego wpisu uiszczono kwotę 358 zł. Przesyłka polecona zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do uzupełnienia wpisu została - wobec niemożności doręczenia jej adresatowi - awizowana w dniu 30 sierpnia 2019 r., a następnie awizowana powtórnie w dniu 9 września 2019 r. Przesyłka ta w dalszej kolejności została wydana pełnomocnikowi pocztowemu adresata w dniu 16 września 2019 r. Wymagany wpis sądowy od skargi do chwili obecnej nie został uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), dalej "ppsa", Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata – w tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod odpowiednim rygorem uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Z kolei stosownie do art. 220 § 3 ppsa skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Zwrócić w tym miejscu należy uwagę, że stosownie do art. 73 ppsa, w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65–72 cytowanej ustawy, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, które umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w powyższym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu, liczonego od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej bądź w urzędzie gminy. W rozpatrywanej sprawie ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki zawierającej odpis zarządzenia o wezwaniu do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi wynika, że została ona doręczona w dniu 16 września 2019 r. Niemniej jednak, mając na uwadze przytoczoną wyżej regulację, przyjdzie stwierdzić, że skoro przesyłka ta została awizowana po raz pierwszy w dniu 30 sierpnia 2019 r., a następnie po raz drugi w dniu 9 września 2019 r., to doręczenie zgodnie z przytoczoną regułą zawartą w art. 73 ppsa nastąpiło już wcześniej, tj. z dniem 13 września 2019 r., a co za tym idzie, że siedmiodniowy termin na wykonanie tego wezwania upłynął z dniem 20 września 2019 r. Pełnomocnik strony skarżącej, mimo prawidłowego wezwania, zawierającego pouczenie o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższej czynności, nie uzupełnił należnej opłaty sądowej. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 220 § 3 ppsa, orzeczono jak w sentencji postanowienia.