I SA/Gl 932/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzanna Sałuda, , , po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych postanawia: odrzucić skargę. Prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 29 czerwca 2009 r. odmówiono skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w części dotyczącej wpisu sądowego od skargi. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 27 października 2009 r. wezwano ponownie skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego do skargi w kwocie 400 zł (pierwotne zarządzenie było datowane na dzień 31 grudnia 2008 r. i poprzedzało rozpoznany w tej sprawie wniosek o przyznanie prawa pomocy) w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka polecona z dnia 29 października 2009 r. zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu została, wobec niemożności doręczenia jej adresatowi, awizowana w dniu 2 listopada 2009 r., a następnie wydana skarżącemu w dniu 17 listopada 2009 r. W dniu 24 listopada 2009 r. został uiszczony wpis od skargi. Następnie w odpowiedzi na wezwanie z dnia 3 grudnia 2009 r., dotyczące awizowania przesyłki poleconej z dnia 29 października 2009 r. Naczelnik Urzędu Pocztowego Ś. w piśmie z dnia 9 grudnia 2009 r. wyjaśnił, że przesyłka ta awizowana była po raz pierwszy w dniu 2 listopada 2009 r., a następnie powtórnie awizowana w dniu 10 listopada 2009 r. Wyjaśnił, że z uwagi na fakt, iż przedmiotowa przesyłka pomimo upływu terminu odbioru (który przypadł na dzień 16 listopada 2009 r.) znajdowała się jeszcze w placówce została wydana G. K. w dniu 17 listopada 2009 r. Jednocześnie na podstawie zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 30 listopada 2009 r. wezwano skarżącego do przedłożenia, w terminie 7 dni, dokumentu potwierdzającego datę uiszczenia wpisu od skargi. W dniu 30 grudnia 2009 r. wpłynęło do Sądu pismo skarżącego z dnia 28 grudnia 2009 r., do którego załączona została kserokopia pocztowego polecenia przelewu, z której wynika, że wpis został uiszczony w dniu 24 listopada 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje. Zgodnie z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ppsa, skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Zwrócić w tym miejscu należy uwagę, że stosownie do art. 73 ppsa, w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65–72 cytowanej ustawy, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, które umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w powyższym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu, liczonego od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej bądź w urzędzie gminy. W rozpatrywanej sprawie ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki zawierającej wezwanie do uiszczenia wpisu wynika, że została ona doręczona w dniu 17 listopada 2009 r. Niemniej jednak, mając na uwadze przytoczoną wyżej regulację, przyjedzie stwierdzić, że skoro przesyłka ta została awizowana po raz pierwszy w dniu 2 listopada 2009 r., a następnie po raz drugi w dniu 10 listopada 2009 r., to doręczenie zgodnie z przytoczoną regułą zawartą w art. 73 ppsa nastąpiło już wcześniej, tj. z dniem 16 listopada 2009 r., a co za tym idzie, że siedmiodniowy termin na wykonanie tego wezwania upłynął z dniem 23 listopada 2009 r. Wpis od skargi został natomiast uiszczony w dniu 24 listopada 2009 r., a zatem już po upływie terminu do dokonania tej czynności. Nie ulega zatem wątpliwości, że termin został uchybiony, co musi za sobą pociągnąć negatywne konsekwencje dla strony, które to konsekwencje znieść może jedynie ewentualne przywrócenie terminu orzeczone na wniosek, który strona może wnieść. Wobec powyższego Sąd na podstawie art. 220 § 3 ppsa orzekł jak w sentencji postanowienia.