I SA/Gl 933/08

Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach Gabriel Radecki po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 1 grudnia 2008 r. sprawy ze skargi C. C. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...]., nr [...] w przedmiocie ulgi płatniczej – umorzenia zaległości podatkowych w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy p o s t a n a w i a zwolnić skarżącego od kosztów sądowych. Odpowiadając w terminie na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości [...] zł, skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Uzasadniając wniosek, zwrócił w szczególności uwagę na ciążące na nim zadłużenie publiczno i prywatnoprawne oraz na swoje problemy rodzinne, związane głównie z rozwodem jego małżeństwa, i zdrowotne. Podkreślił, że utrzymuje się ze świadczenia rentowego, wynoszącego po potrąceniu kwot zajętych w toku egzekucji [...] korzysta z pomocy swojej schorowanej matki, u której zamieszkuje. Według wniosku w skład majątku skarżącego wchodzą "działka 9,35 ara i były warsztat bez podziału majątku". Mając na uwadze powyższe, zważono, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym – czyli w myśl art. 245 § 3 tego Prawa obejmującym m. in. zwolnienie od kosztów sądowych – następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Strona, wnosząc o przyznanie prawa pomocy w powyższym zakresie, powinna zatem udowodnić istnienie tego faktu. Innymi słowy, na skutek wskazanych przez nią dowodów musi zostać osiągnięty stan pewności co do tego, iż nie jest ona w stanie pokryć pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku koniecznego utrzymania. Odnosząc te uwagi do rozpatrywanej sprawy, stwierdzić trzeba, że powyższa przesłanka została spełniona, przy czym konstatację taką można poczynić w oparciu o dowody zgromadzone w aktach administracyjnych, bez potrzeby wzywania o dodatkową dokumentację źródłową. Przydatności tych dowodów nie podważa przy tym fakt, iż brak numeracji poszczególnych kart we wspomnianych aktach uniemożliwia ich precyzyjne oznaczenie w uzasadnieniu postanowienia. Jest tak tym bardziej dlatego, że dowody te, w ocenie rozpoznającego wniosek, zachowały swą aktualność. Nieprawdopodobne bowiem jest, aby w ostatnim czasie uległa zdecydowanej poprawie sytuacja skarżącego, którego uznano w dniu [...] za osobę całkowicie niezdolną do pracy (por. znajdujące się w aktach administracyjnych orzeczenie Komisji Lekarskiej ZUS z tego dnia). Nie ulega przecież wątpliwości, iż ze względu na tę okoliczność jego możliwości zarobkowe są niewielkie. Spostrzeżenia to wzmacnia wzgląd na takie dokumenty zamieszczone w aktach administracyjnych, jak listy spoczywających na skarżącym zaległości podatkowych (według nich na dzień [...]. zaległości w podatku od towarów i usług wynosiły [...] zł, natomiast zaległości w podatku dochodowym – [...] zł), pismo zawiadamiające o zamiarze wszczęcia przez bank postępowania egzekucyjnego ze względu na niezpłacenie przez skarżącego kredytu (według umowy kredytowej zaciągnął on kredyt w wysokości [...] zł), upomnienie wzywające do spłaty zadłużenia związanego z korzystaniem z telewizji cyfrowej oraz decyzja rentowa i wyciągi z rachunku bankowego, według których skarżącemu wypłacano rentę w kwocie [...] zł. Wskazana wysokość dochodu pozostającego do dyspozycji wnioskodawcy ma szczególne znaczenie. Z pewnością bowiem jest to suma niewystarczająca nie tylko na spłatę zadłużenia skarżącego, ale i na pokrycie wszystkich jego niezbędnych wydatków życiowych, w tym kosztów leczenia. W takim stanie rzeczy w istocie każdy dodatkowy wydatek może wiązać się dla niego z uszczerbkiem utrzymania koniecznego. Mając na względzie powyższe okoliczności, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.