I SA/Gl 94/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Eugeniusz Christ (spr.) po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.S. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym w kwestii zażalenia z dnia 13 listopada 2017 r. złożonego w imieniu A Sp. j. w likwidacji w R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 26 października 2017 r. postanawia odrzucić wskazane zażalenie. W dniu 24 września 2018 r. Przewodniczący Wydziału I w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach wydał zarządzenie o wezwaniu A Sp. j. w likwidacji w R. do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od zażalenia z dnia 13 listopada 2017 r. na postanowienie z dnia 26 października 2017 r., którym odrzucono – jako niedopuszczalne – zażalenie, jakie w imieniu spółki zostało wniesione na postanowienie o odrzuceniu jej skargi kasacyjnej. Doręczenie wezwania wystosowanego na podstawie powyższego zarządzenia miało następujący przebieg. W dniu 1 października 2018 r. przesyłkę tę złożono w placówce pocztowej i jednocześnie w drzwiach adresata umieszczono zawiadomienie o możliwości jej odbioru. Powtórnie uczyniono to w dniu 9 października 2018 r., a w dniu 16 października 2018 r. przesyłkę tę zwrócono nadawcy z zaznaczeniem, że nie została podjęta w terminie. Spółka jak dotąd nie ustosunkowała się do wspomnianego wezwania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zażalenie spółki z dnia 13 listopada 2017 r. podlega odrzuceniu jako nieopłacone. Stosownie bowiem do art. 230 §§ 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. - Dz. U. z 2018 r., poz. 1302), następnie powoływanej w skrócie: p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym od zażalenia, pobiera się wpis. Z kolei na podstawie art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa jednak wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania (a jeżeli pismem tym jest zażalenie – jego odrzucenia) uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Mając to na względzie, odnotować trzeba, że w myśl art. 67 § 2 p.p.s.a. pisma w postępowaniu sądowym lub orzeczenia dla osoby prawnej, jak również dla jednostki organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, doręcza się organowi uprawnionemu do reprezentowania ich przed sądem lub do rąk pracownika upoważnionego do odbioru pism. W razie niemożności doręczenia w ten sposób pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy (art. 73 § 1 p.p.s.a.). Zarazem w oddawczej skrzynce pocztowej (a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe) umieszcza się zawiadomienie o złożeniu pisma oraz informację o możliwości jego odbioru w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia. Jeżeli pismo nie zostanie podjęte w tym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości jego odbioru w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia (art. 73 §§ 2 i 3 p.p.s.a.). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem czternastego dnia od dnia złożenia pisma w placówce pocztowej (art. 73 § 4 p.p.s.a.). W rozpatrywanym przypadku przesyłka zawierająca wezwanie spółki do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od zażalenia z dnia 13 listopada 2017 r. była dwukrotnie awizowana (wpierw – w dniu 1 października 2018 r.; powtórnie – w dniu 9 października 2018 r.), po czym została zwrócona nadawcy (jako niepodjęta w terminie) w dniu 16 października 2018 r. W świetle powołanego art. 73 § 4 p.p.s.a. oznacza to, że skutek doręczenia tej przesyłki nastąpił w dniu 15 października 2018 r. W rezultacie niezbędnym staje się stwierdzenie, że wpis od zażalenia z dnia 13 listopada 2017 r. spółka powinna była zapłacić najpóźniej w poniedziałek 22 października 2018 r., czego wszak nie uczyniła. Z tego względu zażalenie to należało odrzucić na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Przepis ten stanowi bowiem, że zażalenie, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Z tych względów wydanie niniejszego orzeczenia stało się konieczne.