I SA/Gl 943/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Bożena Pindel (spr.) po rozpoznaniu w dniu 29 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym postanawia odrzucić skargę. Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...], nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w C. utrzymało w mocy postanowienie Burmistrza Miasta M. z dnia [...], nr [...], którym organ ten, działając jako wierzyciel, uznał za nieuzasadnione zarzuty, jakie skarżąca M. G. wniosła w piśmie z dnia 19 lutego 2014 r. na egzekucję prowadzoną przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w R. na podstawie tytułu wykonawczego z dnia [...], nr [...] obejmującego zaległość w opłacie dodatkowej za nieuiszczenie opłaty parkingowej za parkowanie pojazdu o numerze rejestracyjnym [...] w strefie płatnego parkowania w M. w dniu 28 lutego 2012 r. Przewodniczący Wydziału I w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach zarządził w dniu 28 sierpnia 2014 r. wezwanie skarżącej: a) do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podpisanie skargi oraz b) do uiszczenia wpisu od skargi. W wezwaniach tych zaznaczono, że należy je wykonać w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania te doręczono skarżącej w dniu 8 września 2014 r. W dniu 16 września 2014 r. skarżąca wniosła podpisany egzemplarz skargi oraz uiściła kwotę należną tytułem wpisu od tego pisma. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu na skutek niewykonania w terminie: wezwania do uzupełnienia jej braku formalnego oraz wezwania do uiszczenia wpisu od tego pisma. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. - Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), następnie powoływanej w skrócie: p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Określa je art. 46 p.p.s.a., wskazując w § 1 pkt 4, iż pismo strony winno zawierać podpis jej albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Z kolei w myśl art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Niewykonanie takiego wezwania skutkuje wydaniem przez przewodniczącego zarządzenia o pozostawieniu pisma bez rozpoznania, co następuje na podstawie art. 49 § 2 zd. 1 p.p.s.a., jednak jeżeli pismem tym jest skarga, to zastosowanie ma art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym podlega ona odrzuceniu przez sąd. Nadto stosownie do art. 230 p.p.s.a. od skargi pobiera się wpis. Jak natomiast stanowi art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, by pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania (a jeżeli pismem tym jest skarga - jej odrzucenia) uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Z kolei zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Zdarzeniem inicjującym bieg wskazanych terminów siedmiodniowych jest więc doręczenie wezwań adresatowi, które w niniejszej sprawie nastąpiło w dniu 8 września 2014 r. Oznacza to, że skarżąca powinna wykonać wezwania najpóźniej w poniedziałek 15 września 2014 r. Uczyniła to jednak w dniu 16 września 2014 r., a zatem po terminie. Z tego względu skargę przez nią wniesioną należało odrzucić na podstawie powołanych wyżej art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a.