I SA/Gl 944/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Miliczek – Ciszewska po rozpoznaniu w dniu 22 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. Z. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie ulg w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej postanawia: stwierdzić swą niewłaściwość i przekazać sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie; W dniu 9 sierpnia 2012 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skarga Z. Z. zamieszkałego w W. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie ulg w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (odmowa umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne). Zaskarżona decyzja zawierała pouczenie, iż stronie przysługuje uprawnienie do jej zaskarżenia, poprzez wniesienie skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Oddziału ZUS. Stosując się do rzeczonego pouczenia skarżący w dniu 16 lipca 2012 r. wniósł skargę do ww. Sądu, która w dalszej kolejności została przekazana przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 59 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270) zwanej dalej w skrócie ppsa, Sąd administracyjny, który stwierdził swą niewłaściwość przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Zgodnie natomiast z treścią art. 13 § 1 ww. ustawy, wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego. Do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona (§ 2). Z kolei Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej, w drodze rozporządzenia, może przekazać wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu rozpoznawanie spraw określonego rodzaju należących do właściwości innego wojewódzkiego sądu administracyjnego, jeżeli wymagają tego względy celowości (§ 3). Na podstawie ww. art. 13 § 3 ppsa, wydane zostało rozporządzenie Prezydenta Rzeczpospolitej Polskiej z dnia 28 sierpnia 2008 r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania ministra właściwego do spraw finansów publicznych, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (Dz. U. z dnia 10 września 2008 r.). W myśl § 1 pkt 2 przedmiotowego rozporządzenia, rozpoznawanie spraw z zakresu działania Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych dotyczących umorzenia, odroczenia terminu płatności lub rozłożenia na raty należności z tytułu składek, o których mowa w art. 28-29 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, przekazuje się wojewódzkim sądom administracyjnym, na których obszarze właściwości strona skarżąca zamieszkuje lub ma siedzibę. Tym samym właściwym do rozpoznania skargi wniesionej w nn. sprawie jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, bowiem na obszarze właściwości właśnie tegoż Sądu, zamieszkuje skarżący. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 59 § 1 w związku z art. 13 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.