I SA/Gl 946/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Asesor WSA Krzysztof Targoński ( spr. ) po rozpoznaniu w dniu 16 sierpnia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.O. na działanie Regionalnej Izby Obrachunkowej w K. przedmiocie - sprawy budżetowe jednostki samorządu terytorialnego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. W dniu [...]r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wpłynęła skarga B.O. , w której motywach wskazano, że Regionalna Izba Obrachunkowa w K. nie podjęła działań, pomimo powiadomienia jej, pismami datowanymi [...]r., [...]r. i [...]r., o popełnieniu przestępstwa w Gminie K. W odpowiedzi na skargę Regionalna Izba Obrachunkowa w K. wniosła o jej oddalenie podnosząc, iż skarżący nie wykazał interesu prawnego do jej wywiedzenia w związku z czym jest ona bezpodstawna. W tym stanie rzeczy Sąd stwierdził, co następuje: Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153 , poz. 1270 ), przedmiotem skutecznej skargi do sądu administracyjnego, o ile przepisy szczególne nie stanowią inaczej ( por.: J. Borkowski – " Ustawy o dwuinstancyjnym sądownictwie administracyjnym", Mon. Praw. Z 2003 r., nr 8, str. 345 ), może być wyłącznie skarga na decyzję, postanowienie, akt bądź czynność administracyjną dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa albo na bezczynność organu prawem zobowiązanego do podjęcia jednej z wyżej wskazanych przejawów władztwa administracyjnego, która wniesiona została w sposób i w terminie prawem określonym. Wniosek taki wynika bowiem w szczególności z dyspozycji przepisów art. 3 § 2 i 3 oraz Działu III rozdz. 2 wyżej przywołanej ustawy. Stąd też nie wdając się w niniejszym przypadku w badanie kwestii terminowości wniesienia skargi stwierdzić trzeba, że w sprawie przede wszystkim brak jest przedmiotu zaskarżenia. Jak wyżej wskazano przedmiotem oceny Sądu może być działanie lub bezczynność organu w sprawach związanych z "władztwem administracyjnym". Treść złożonej skargi wskazuje, że stanowi ona swoistą formę zawiadomienia o popełnieniu przestępstwa, ściganego na podstawie przepisów karnych. Zatem podniesione w skardze okoliczności mogą stanowić przedmiot odrębnego, poza sądowoadministracyjnego, postępowania. Z tych względów skargę uznano za niedopuszczalną w rezultacie czego odrzucono ją na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 cyt. wyżej ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanawiając jak w sentencji postanowienia.