I SA/Gl 966/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Organiściak, po rozpoznaniu w dniu 1 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A S.A. w J. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości postanawia odmówić wstrzymania wykonania decyzji. WSA/post.1 - sentencja postanowienia Decyzją z dnia [...] nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy P. z dnia [...] nr [...] w sprawie określenia A S. A. w J. wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2004 rok w wysokości [...]. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach A S. A. w J. wniosła o wstrzymanie wykonania decyzji, nie uzasadniając złożonego wniosku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie stwierdzić trzeba, że zawieszenie – odrębnym postanowieniem – postępowania sądowego w rozpatrywanej sprawie nie stoi na przeszkodzie rozpoznaniu złożonego wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji. Zgodnie bowiem art. 127 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie: ppsa, podczas zawieszenia Sąd nie podejmuje żadnych czynności, z wyjątkiem jednak m.in. tych, które mają na celu wstrzymanie wykonania aktu lub czynności. Z kolei, stosownie do art. 61 § 1 ppsa wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. W konsekwencji zatem, wstrzymanie wykonania przez Sąd ma charakter wyjątkowy i może znaleźć zastosowanie jedynie w sytuacjach nadzwyczajnych. Potwierdza to treść art. 61 § 3 ppsa, gdzie sformułowano stosunkowo restrykcyjne przesłanki wydania postanowienia w analizowanej materii. Zgodnie z tym przepisem, wniosek o wstrzymanie wykonania można bowiem uwzględnić wyłącznie wówczas, gdy zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W tym miejscu podkreślić należy, że wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji, złożony przez spółkę, nie został w jakikolwiek sposób uzasadniony. Inicjatywa prowadząca do wykazania przesłanek, warunkujących zastosowanie wyjątkowej instytucji procesowej w postaci wstrzymania wykonalności decyzji (aktu) spoczywa na stronie skarżącej. Istnienie tych przesłanek strona ta winna uprawdopodobnić w uzasadnieniu swego wniosku. Tylko bowiem na podstawie jej twierdzeń Sąd może ocenić istnienie przesłanek pozwalających na wstrzymanie wykonania decyzji. Użyte w wyżej cytowanym przepisie pojęcia nieostre, wymagają skonkretyzowania poprzez dokładną i wyczerpującą argumentację, czy też zobrazowania za pomocą odpowiednich dokumentów. Reasumując, w rozpatrywanej sprawie brak jest takiej dokumentacji, wskazującej jakoby wykonanie decyzji mogło wpłynąć na sytuację strony skarżącej. Mając to na uwadze Sąd na podstawie art. 61 § 3 ppsa orzekł jak w sentencji postanowienia.