I SA/Gl 98/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Miliczek – Ciszewska, , , po rozpoznaniu w dniu 24 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. M. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu i stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych za 2010 r. p o s t a n a w i a odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia S. M., reprezentowana przez pełnomocnika w osobie syna Z. C., wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w P. z dnia [...]r. nr [...] ustalającej zryczałtowany podatek dochodowy od dochodów z nieujawnionych źródeł przychodów lub nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach za 2010 r. w wysokości [...]zł. Postanowieniem powyższym organ stwierdził jednocześnie uchybienie terminowi do wniesienia odwołania od wymienionej decyzji. Do skargi dołączona została kserokopia notarialnego pełnomocnictwa, udzielonego w dniu 26 września 2013 r. przez S. M. synowi Z. C.. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 29 stycznia 2014 r. wezwano pełnomocnika skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 29 stycznia 2014 r. wezwano pełnomocnika skarżącej do usunięcia braku formalnego skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi - zgodnie z art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie: P.p.s.a., lub poprzez złożenie oryginału pełnomocnictwa z dnia 26 września 2013 r., bądź też jego odpisu poświadczonego za zgodność z oryginałem zgodnie z art. 48 § 3 cytowanej wyżej ustawy. Wskazano, że do skargi załączono kserokopię pełnomocnictwa. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu adresowana do pełnomocnika skarżącej, doręczona została w dniu 5 lutego 2014 r. Należny wpis od skargi został uiszczony w terminie, nie odniesiono się natomiast w ogóle do wezwania do usunięcia braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie natomiast z art. 37 § 1 P.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Adwokat, radca prawny, rzecznik patentowy, a także doradca podatkowy mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa oraz odpisy innych dokumentów wykazujących ich umocowanie. Sąd może w razie wątpliwości zażądać urzędowego poświadczenia podpisu strony. Na mocy art. 46 § 3 P.p.s.a., do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa. Zaznaczyć zatem należy, że w sytuacji, gdy do pisma (skargi) nie dołączono pełnomocnictwa bądź wierzytelnego odpisu pełnomocnictwa, występuje brak formalny pisma (skargi). Taka sytuacja ma miejsce w rozpatrywanej sprawie, gdyż do skargi dołączona została jedynie kserokopia pełnomocnictwa notarialnego. W związku z powyższym wezwano pełnomocnika strony skarżącej do usunięcia braku formalnego skargi, wskazując na trzy alternatywne sposoby usunięcia tego braku: poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi; poprzez złożenie oryginału pełnomocnictwa z dnia 26 września 2013 r. (którego kopię dołączono do skargi), bądź też poprzez złożenie odpisu tego pełnomocnictwa poświadczonego za zgodność z oryginałem zgodnie z art. 48 § 3 P.p.s.a. Stosownie do treści tego ostatniego przepisu (o czym pouczono pełnomocnika w piśmie z dnia 31 stycznia 2014 r.) zamiast oryginału dokumentu strona może złożyć odpis dokumentu, jeżeli jego zgodność z oryginałem została poświadczona przez notariusza albo przez występującego w sprawie pełnomocnika strony będącego adwokatem, radcą prawnym, rzecznikiem patentowym lub doradcą podatkowym. Dokument pełnomocnictwa winien być zatem złożony do Sądu jako oryginał bądź w postaci odpisu, jeżeli jego zgodność z oryginałem została poświadczona przez notariusza albo przez występującego w sprawie pełnomocnika będącego adwokatem, radcą prawnym, rzecznikiem patentowym lub doradcą podatkowym – zgodnie z art. 48 § 3 P.p.s.a. Należy zaznaczyć, że do wezwania do usunięcia braku formalnego skargi pełnomocnik strony skarżącej w ogóle się nie ustosunkował. Termin przewidziany na usunięcie braku formalnego skargi, wobec doręczenia wezwania w dniu 5 lutego 2014 r., upłynął bezskutecznie z dniem 12 lutego 2014 r. Mając na uwadze powyższe - na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.