I SA/Gl 987/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Eugeniusz Christ, , , po rozpoznaniu w dniu 1 kwietnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.M. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy p o s t a n a w i a: umorzyć postępowanie sądowe. WSA/post.1 - sentencja postanowienia Decyzją z dnia [...] nr [...] Zakład Ubezpieczeń Społecznych stwierdził uchybienie terminu do złożenia przez skarżącego wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne. Na powyższą decyzję z dnia [...] skarżący wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach w piśmie z dnia 3 lipca 2018 r. Odpowiadając na skargę, pełnomocnik organu wniósł o jej oddalenie. Postanowieniem z dnia 15 stycznia 2019 r. referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach umorzył postępowanie z wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, a także odmówił przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie. Przesyłka polecona adresowana do skarżącego w dniu 16 stycznia 2019 r. wróciła do tut. Sądu z adnotacją, iż "adresat zmarł". W dniu 11 lutego 2019 r. do Sądu wpłynął odpis skrócony aktu zgonu skarżącego, z którego wynika, iż zmarł on w dniu [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej: P.p.s.a.), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania. Zaznaczyć należy, że do przyczyn związanych ze stroną, powodujących konieczność zawieszenia postępowania w wypadku osób fizycznych zaliczono między innymi śmierć strony, chyba że przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego – m.in. w sprawach przyznania ulg podatkowych; w takiej sytuacji umarza się postępowanie sądowe (por. M. Niezgódka - Medek [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka –Medek: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, wyd. Zakamycze 2006, Wydanie II, s. 278 i nast.). To samo dotyczy stwierdzenia uchybienia terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne. W niniejszej sprawie przedmiotem skargi jest decyzja dotycząca kwestii stwierdzenia uchybienia terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne. Decyzję tę wydał Zakład Ubezpieczeń Społecznych w postępowaniu wszczętym przez skarżącego, który wystąpił do organu rentowego ze stosownym wnioskiem o umorzenie zaległych należności z tytułu tych składek. Występując z takim wnioskiem skarżący skorzystał z uprawnienia przyznanego mu treścią art. 28 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (obecnie: t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 300, dalej: u.s.u.s.). Uprawnienie to jest ściśle związane z osobą, która chce z niego skorzystać i tym samym wydając zaskarżoną decyzję organ rentowy badał istnienie przesłanek umożliwiających umorzenie należności składkowych w odniesieniu do osoby skarżącego. Zastosowanie ulgi w spłacie zobowiązań z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne jest prawem o charakterze osobistym, ściśle związanym z osobą skarżącego. Zarazem podkreślić należy, że udziału w niniejszym postępowaniu sądowoadministracyjnym nie zgłosiła żadna inna osoba, której interesu prawnego dotyczyłby wynik tego postępowania. W związku z powyższym, postępowanie w niniejszej sprawie powinno zostać umorzone na podstawie art. 161 § 1 pkt 2 P.p.s.a. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 161 § 1 pkt 2 P.p.s.a. Sąd orzekł o umorzeniu postępowania.