I SA/Gl 988/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Miliczek – Ciszewska, , , po rozpoznaniu w dniu 30 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy S. na rozstrzygnięcie nadzorcze Regionalnej Izby Obrachunkowej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały rady gminy dotyczącej ustalenia stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi p o s t a n a w i a odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia Uchwałą z dnia [...]r. nr [...]Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w K. stwierdziło nieważność uchwały Rady Gminy S. z dnia [...]r. nr [...]w sprawie ustalenia stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi – w części dotyczącej: - § 1 ust. 2 uchwały w zakresie zapisu "w ilości nie mniejszej niż 3 worki na mieszkańca na rok kalendarzowy przy czym w okresie od 1.07.2013 r. do 31.12.2013r. w ilości nie mniejszej niż jeden worek na mieszkańca"; - § 3 uchwały. Uchwała Rady Gminy S. o wniesieniu skargi do sądu administracyjnego na wyżej oznaczone rozstrzygnięcie nadzorcze podjęta została w dniu 20 czerwca 2013 r. W piśmie z dnia 1 lipca 2013 r. (data pisma) Gmina S., reprezentowana przez pełnomocnika będącego radcą prawnym wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na powyższą uchwałę. Odpowiadając na skargę, pełnomocnik organu wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z ogólną regułą, zawartą w art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej: P.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z kolei art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. przewiduje, że sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Zgodnie natomiast z art. 98 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. – o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2013 r., poz. 594 ze zm.), zwanej dalej: u. o s. g., rozstrzygnięcia organu nadzorczego dotyczące gminy, w tym rozstrzygnięcia, o których mowa w art. 96 ust. 2 i art. 97 ust. 1, a także stanowisko zajęte w trybie art. 89, podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego z powodu niezgodności z prawem w terminie 30 dni od dnia ich doręczenia. W rozpatrywanej sprawie stanowiąca przedmiot skargi uchwała Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej (rozstrzygnięcie nadzorcze) doręczona została Przewodniczącemu Rady Gminy S. w dniu 31 maja 2013 r., co wynika ze znajdującej się w aktach administracyjnych poświadczonej za zgodność z oryginałem kserokopii zwrotnego potwierdzenia odbioru. Uchwała zawierała przy tym stosowne pouczenie o możliwości jej zaskarżenia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach za pośrednictwem Regionalnej Izby Obrachunkowej w K. w terminie trzydziestu dni od jej doręczenia. Z akt sprawy wynika nadto, że skarga zawarta w piśmie z dnia 1 lipca 2013 r. złożona została osobiście w organie w dniu 2 lipca 2013 r. (vide: pismo pełnomocnika strony skarżącej z dnia 19 sierpnia 2013 r. oraz pismo pełnomocnika organu z dnia 13 sierpnia 2013 r. wraz z kserokopią strony z dziennika podawczego Regionalnej Izby Obrachunkowej). Ostatni dzień terminu na wniesienie skargi przypadał natomiast na dzień 1 lipca 2013 r. z uwagi na fakt, że trzydziesty dzień terminu przypadał na niedzielę 30 czerwca 2013 r. Zgodnie bowiem z art. 83 § 2 P.p.s.a., jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Skoro zatem skarga wniesiona została po terminie, o którym mowa w art. 98 ust. 1 u. o s. g., Sąd zobowiązany jest do jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., co też orzeczono w sentencji postanowienia.