I SA/Ka 1474/03

PostanowienieWSA w Gliwicach2004-05-17

Skład orzekający: Ewa Madej

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy organ administracji może uwzględnić skargę w całości po jej wniesieniu, a tym samym spowodować umorzenie postępowania sądowego?
Ratio decidendi
Organ administracji, którego działanie lub bezczynność zostało zaskarżone, może uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. W przypadku uwzględnienia skargi w całości, postępowanie sądowe staje się bezprzedmiotowe, co stanowi podstawę do jego umorzenia na mocy art. 161 § 1 pkt 3 PPSA. Organ, który uwzględnił skargę, powinien wydać decyzję uchylającą zaskarżoną decyzję w całości.
Stan faktyczny
Skarżący złożył skargę na decyzję Izby Skarbowej utrzymującą w mocy decyzję organu pierwszej instancji odmawiającą stwierdzenia nadpłaty podatku. Pełnomocnik skarżącego podniósł zarzuty naruszenia przepisów Ordynacji podatkowej. Następnie Dyrektor Izby Skarbowej, korzystając z uprawnienia wynikającego z art. 54 § 3 PPSA, uwzględnił skargę w całości, uchylając własną decyzję i wnosząc o umorzenie postępowania sądowego. Sąd uznał postępowanie za bezprzedmiotowe i umorzył je, zasądzając jednocześnie koszty postępowania od Dyrektora Izby Skarbowej na rzecz skarżącego.
Rozstrzygnięcie
1) umorzyć postępowanie sądowe; 2) zasądzić od Dyrektora Izby Skarbowej w K. na rzecz skarżącego kwotę [...] zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Madej, , , po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.S. na decyzję Izby Skarbowej w K. Ośrodka Zamiejscowego w C. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zwrotu nadpłaty podatku dochodowego od osób fizycznych p o s t a n a w i a 1) umorzyć postępowanie sądowe 2) zasądzić od Dyrektora Izby Skarbowej w K. na rzecz skarżącego kwotę [...] zł ( słownie: [...] złotych, [...]) tytułem zwrotu kosztów postępowania. P. S. złożył w dniu [...] r., skargę na decyzję Izby Skarbowej z dnia [...] r. nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Pierwszego Urzędu Skarbowego w C. z dnia [...] r., odmawiającą stwierdzenia nadpłaty w zaliczce na podatek dochodowy od osób fizycznych za 2000 rok. Skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji i zasądzenie kosztów postępowania. Odpowiadając na powyższą skargę pismem z dnia [...] 2003 r. Dyrektor Izby Skarbowej wniósł o oddalenie skargi. Pismem procesowym z dnia [...] 2004 r. pełnomocnik skarżącego podtrzymał dotychczasowe stanowisko strony skarżącej w sprawie oraz podniósł zarzut naruszenia przepisów art. 121 § 1, 122 oraz 187 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa, nierozpatrzenia całego materiału dowodowego, a w konsekwencji nierozpoznania istoty sprawy, które to uchybienia, w ocenie pełnomocnika, skutkują wadliwością zaskarżonej decyzji i koniecznością jej uchylenia. Po zapoznaniu się z treścią powyższego pisma procesowego Dyrektor Izby Skarbowej poinformował Sąd, że na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) uwzględnił, uzupełnioną pismem pełnomocnika, skargę P. S. w całości i wydał decyzję z dnia [...] r. nr [...], którą uchylił zaskarżoną decyzję własną w całości. Organ administracji wniósł również o umorzenie postępowania sądowego. Do odpowiedzi na skargę dołączono decyzję z dnia [...] r. nr [...], doręczoną pełnomocnikowi strony skarżącej. Rozpoznając wniosek o umorzenie postępowania Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wziął pod uwagę, że art. 54 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przewiduje, iż "organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swej właściwości, uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy". Z tego uprawnienia skorzystał organ odwoławczy w niniejszej sprawie, a z analizy treści wydanej w dniu [...] 2004 r. decyzji wynika, że żądanie skargi zostało w całości spełnione. Na powyższą decyzję strona nie wniosła skargi do sądu. Skoro więc przedmiot zaskarżenia (decyzja z dnia [...] r. nr [...]) został wyeliminowany z obrotu prawnego, należy stwierdzić iż postępowanie sądowe, wszczęte skargą na tę decyzję, stało się bezprzedmiotowe. Daje to podstawę do umorzenia postępowania w oparciu o przepis art. 161 § 1 pkt 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Odnośnie kosztów postępowania, obejmujących w niniejszej sprawie wynagrodzenie pełnomocnika, będącego radcą prawnym, w kwocie [...] zł oraz wpis od skargi w kwocie [...] zł, Sąd orzekł na podstawie art. 201 § 2 w związku z art. 209 oraz art. 205 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jak również § 14 ust. 2 pkt 1 lit. a rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.).

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło