I SA/Ka 2247/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Jużków, Sędzia NSA Henryk Wach, asesor WSA Iwona Bogucka (spr.), Protokolant Ewa Olender, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 stycznia 2005 r. sprawy ze skargi "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w W. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego w sprawie wartości celnej towaru p o s t a n a w i a: umorzyć postępowanie sądowe; Pismem z dnia [...] 2003 r. "A" spółka z o.o. w W. wniosła skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodka Zamiejscowego w Katowicach na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] r. nr [...], utrzymujące w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Celnego w K. z dnia [...] r., dotyczące odmowy zawieszenia postępowania celnego. Jak wynika z akt sprawy, zaskarżone postanowienie zostało wydane w toku wszczętego z urzędu postępowania, w sprawie ustalenia prawidłowej wartości importowanego towaru oraz kwoty wynikającej z długu celnego. Postępowanie dotyczyło towaru sprowadzonego na podstawie zgłoszenia celnego z dnia [...] 2000 r. nr [...]. Pismem z dnia [...] 2003 r. skarżąca Spółka zwróciła się do organu administracji celnej o zawieszenie prowadzonego postępowania, do czasu rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez Światową Organizację Celną. Wniosek strony nie został uwzględniony, a organy celne wydały w tej kwestii wymienione wyżej postanowienia o odmowie zawieszenia postępowania celnego. W udzielonej odpowiedzi na skargę, organ odwoławczy poinformował, że sprawa dotycząca weryfikacji przedmiotowego zgłoszenia celnego została załatwiona merytorycznie. Naczelnik Urzędu Celnego w Katowicach decyzją z dnia [...] 2003 r. uznał zgłoszenie z dnia [...] 2000 r., nr [...] za nieprawidłowe w części dotyczącej wartości celnej towaru. Postępowanie odwoławcze w tej sprawie zostało zakończone ostateczną decyzją Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] r. nr [...], utrzymującą w mocy orzeczenie organu I instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny rozważył, co następuje: Przepis art. 161 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270), zwanej dalej PoPPSA, przewiduje umorzenie przez Sąd postępowania sądowego, które stało się bezprzedmiotowe. Okolicznością faktyczną, uzasadniającą bezprzedmiotowość postępowania, jest zdarzenie zaszłe w toku postępowania, które nie istniało przed jego wszczęciem, a wystąpiło w toku rozpoznawania skargi. Zdarzenie to niweczy przy tym zasadność rozpoznania skargi. W rozpatrywanej sprawie zaskarżone postanowienie zostało wydane w toku postępowania celnego i dotyczyło odmowy zawieszenia tego postępowania. Już po wniesieniu skargi, postępowanie celne zostało zakończone co do istoty, poprzez wydanie decyzji ostatecznej w sprawie. Wobec wydania w sprawie decyzji ostatecznej, kończącej postępowanie celne, za bezprzedmiotową należy uznać kwestię zasadności odmowy wstrzymania toku prowadzonego postępowania przez organy celne. Skoro bowiem postępowanie zostało już zakończone, bezprzedmiotowa jest kwestia zawieszenia toku postępowania, mającego prowadzić do wydania decyzji. Mając na względzie przedstawione okoliczności, Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.