I SA/Ka 2927/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Madej, po rozpoznaniu w dniu 7 stycznia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. Ł. na decyzję Urzędu Skarbowego w B. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie podatku od czynności cywilnoprawnych p o s t a n a w i a: odrzucić skargę L. Ł. wniosła w dniu [...] r. do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodka Zamiejscowego w Katowicach z siedzibą w Gliwicach skargę na "decyzję Nr [...] nr systemowy: [...] z dnia [...] r. wydaną przez Urząd Skarbowy w B. o wszczęciu postępowania podatkowego w sprawie zobowiązań podatkowych od czynności cywilno-prawnych". Z treści skargi wynika, że jej przedmiotem jest postanowienie o wszczęciu postępowania podatkowego, czyli akt administracyjny wydany przez organ podatkowy na podstawie art. 165 § 1 i 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.). Przepisy Ordynacji podatkowej nie przewidują możliwości wniesienia zażalenia na takie postanowienie. Art. 3 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) stanowi, że kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty. Postanowienie o wszczęciu postępowania podatkowego nie jest żadnym z wymienionych rodzajów postanowień, poddanych sądowej kontroli. Nie przysługuje na nie zażalenie, nie kończy postępowania ani też nie rozstrzyga istoty sprawy. Z tego względu niedopuszczalne jest wniesienie skargi do sądu administracyjnego na powyższe postanowienie. W konsekwencji skarga - jako niedopuszczalna - podlega odrzuceniu, stosownie do przepisu art. 58 § 1 pkt 6 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, o czym Sąd orzekł na podstawie tego przepisu oraz art. 58 § 3 powyższej ustawy.