II SA/Gl 1/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Włodzimierz Kubik po rozpoznaniu w dniu 29 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. L. i J. L. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie sprostowania oczywistej omyłki w decyzji umarzającej postępowanie w sprawie ustalenia warunków zabudowy terenu p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Na podstawie zarządzenia z dnia 3 stycznia 2007 r. wezwano skarżących do uzupełnienia braku formalnego skargi przez nadesłanie 1 jej odpisu poświadczonego za zgodność z oryginałem, celem doręczenia uczestnikowi postępowania. Do wykonania powyższego wezwania zakreślono skarżącym siedmiodniowy termin od daty doręczenia wezwania, informując jednocześnie, iż nieusunięcie w/w braku formalnego skargi we wskazanym terminie spowoduje jej odrzucenie. Jednocześnie skarżącym doręczono odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 3 stycznia 2007 r. o wezwaniu do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego w kwocie [...] zł. W zarządzeniu tym wskazano, iż wpłaty należy dokonać w kasie Sądu lub na podany rachunek bankowy - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone skarżącym w dniu [...] r. W wyznaczonym terminie, który upłynął w dniu [...] r. skarżący uzupełnili brak formalny skargi, jednocześnie w piśmie z dnia [...] r. zakwestionowali wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego. W związku z powyższym pismo to zostało potraktowane jako zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II z dnia 3 stycznia 2007 r. o wezwaniu do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi. Postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 19 marca 2007 r. odrzucono powyższe zażalenie z powodu nieuzupełnienia braku formalnego. Na powyższe postanowienie skarżący pismem z dnia [...] r. wnieśli w ustawowym terminie zażalenie. W związku z czym zarządzeniem z dnia 13 kwietnia 2007 r. wezwano skarżących do uzupełnienia braku formalnego tego zażalenia przez nadesłanie dodatkowego jego odpisu poświadczonego za zgodność z oryginałem w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Ponadto doręczono skarżącym odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 24 kwietnia 2007 r. o wezwaniu do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od tego zażalenia. Wezwanie o uzupełnienie braku formalnego zażalenia oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia solidarnie wpisu od zażalenia doręczono skarżącym w dniu [...] r. W wyznaczonym terminie, który upłynął w dniu [...] r. skarżący uzupełnili brak formalny zażalenia z dnia [...] r. Jednocześnie pismem z dnia [...] r. wnieśli zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II z dnia 24 kwietnia 2007 r. o wezwaniu do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od zażalenia z dnia [...] r. Postanowieniem z dnia 11 lipca 2007 r., sygn. akt II OZ 574/07 Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił zażalenie skarżących na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II z dnia 24 kwietnia 2007 r. o wezwaniu do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od zażalenia. Wobec powyższego na podstawie zarządzenia z dnia 20 sierpnia 2007 r. wezwano ponownie skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu w kwocie [...] zł od zażalenia z dnia [...] r. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, sygn. akt II SA/Gl 1/07 odrzucające ich zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II z dnia 3 stycznia 2007 r., w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącym w dniu [...] r. W wyznaczonym terminie, który upłynął w dniu [...] r. skarżący wnieśli pismo zatytułowane "wniosek – zażalenie wraz ze skargą", w którym nie zgodzili się z wezwaniem do uiszczenia wpisu i zaskarżyli je w całości, nie uiścili jednakże wymaganego wpisu. W związku z powyższym postanowieniem z dnia 28 września 2007 r., sygn. akt II SA/Gl 1/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił zażalenie skarżących z dnia [...] r. na postanowienie tego Sądu z dnia 19 marca 2007 r. (którym to odrzucono zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II z dnia 3 stycznia 2007 r. o wezwaniu do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi). Postanowienie to zostało doręczone skarżącym w dniu [...] r. Pismem z dnia [...] r. skarżący wnieśli na powyższe postanowienie w ustawowym terminie zażalenie. Postanowieniem z dnia 12 grudnia 2007 r., sygn. akt II OZ 1283/07 Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił zażalenie E. L. i J. L. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 28 września 2007 r., sygn. akt II SA/Gl 1/07. W związku z powyższym na podstawie zarządzenia z dnia 29 stycznia 2008 r. wezwano ponownie skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone skarżącym w dniu [...] r. W wyznaczonym terminie, który upłynął w dniu [...] r. skarżący nie uiścili należnego wpisu sądowego, zaś pismem z dnia [...] r. zatytułowanym "wniosek – zażalenie wraz ze skargą" zakwestionowali wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, domagając się jego uchylenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, w tym wypadku skargi, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, jako pismo wszczynające postępowanie przed sądem administracyjnym, podlega wpisowi, którego wysokość w niniejszej sprawie została określona zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). W myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której mimo wezwania nie został w terminie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. Z kolei na podstawie art. 227 § 1 p.p.s.a. na zarządzenie przewodniczącego wydziału w przedmiocie kosztów sądowych, jeżeli strona nie składa środka odwoławczego co do istoty sprawy, przysługuje zażalenie. W niniejszej sprawie skarżący skorzystali z takiego uprawnienia, wnosząc zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II z dnia 3 stycznia 2007 r. w przedmiocie uiszczenia solidarnie wpisu od skargi. Powtórne zaskarżenie zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu jest niedopuszczalne, wobec czego pismo skarżących z dnia [...] r. stanowiące zażalenie na ponowne wezwanie do uiszczenia solidarnie wpisu, pozostawiono w aktach bez nadawania mu biegu. W konsekwencji należy zatem stwierdzić, iż mimo prawidłowego wezwania do uiszczenia wpisu wraz z pouczeniem o skutkach prawnych niedokonania powyższego, skarżący nie uiścili przedmiotowego wpisu. Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.