II SA/Gl 100/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie : Przewodniczący: sędzia WSA Artur Żurawik po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi H. G., M. S., R.S., F. K., J.G., A.G., M.G. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie nakazu przeprowadzenia kontroli okresowej budynku p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] r. skarżący wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., [...] w przedmiocie nakazu przeprowadzenia kontroli okresowej budynku. Zaskarżona decyzja została skutecznie doręczona skarżącemu R. S. w dniu [...]., skarżącemu M.S. w dniu 10 listopada 2014r., natomiast pozostałym skarżącym w dniu 24 listopada 2014r. W związku z powyższym 30 dniowy termin do wniesienia skargi upłynął odpowiednio ( z uwzględnieniem dni ustawowo wolnych od pracy) dla skarżącego R.S. w dniu 29 grudnia 2014r., M. S. w dniu 10 grudnia 2014r., a dla pozostałych skarżących w dniu 24 grudnia 2014r. Skarga w niniejszej sprawie została wniesiona w dniu 24 grudnia 2014r. (data nadania u operatora pocztowego), jednakże bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. Następnie została ona przekazana przez tut. Sąd organowi w dniu 2 stycznia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm. – zwanej dalej p.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi (art. 54 § 1 p.p.s.a.). Natomiast art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Jak wynika ze zwrotnych potwierdzeń odbioru znajdujących się w aktach administracyjnych sprawy oraz zwrotu przesyłki poleconej, zaadresowanej do skarżącej F. K., zaskarżona decyzja została skutecznie doręczona skarżącemu R. S. w dniu 25 listopada 2014r., skarżącemu M.S. w dniu 10 listopada 2014r., natomiast pozostałym skarżącym w dniu 24 listopada 2014r. W związku z powyższym termin do wniesienia skargi upłynął odpowiednio (z uwzględnieniem dni ustawowo wolnych od pracy) dla skarżącego R. S. w dniu 29 grudnia 2014r., M. S. w dniu 10 grudnia 2014r., a dla pozostałych skarżących w dniu 24 grudnia 2014r. Skarga została natomiast wniesiona bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, co skutkowało koniecznością przekazania jej właściwemu organowi, a za datę wniesienia skargi należało przyjąć dzień przekazania skargi. Skargę przekazano organowi w dniu 2 stycznia 2015r., tym samym uznać należało, że wniesiono ją z uchybieniem terminu. Należy w tym miejscu podkreślić, że korespondencja zawierająca zaskarżoną decyzję, a zaadresowana do skarżącej F. K. została przesłana na wskazany adres, jednakże wobec nieobecności skarżącej była ona dwukrotnie awizowana (w dniu 10 listopada 2014r. oraz w dniu 18 listopada 2014r. ), o czym umieszczono zawiadomienia w oddawczej skrzynce pocztowej. Na skutek niepodjęcia przesyłki w terminie 14 dni od daty pierwszego awiza została ona zwrócona do organu, zgodnie z regulacją art. 44 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (j. t. Dz. U. z 2013, poz. 267, ze zm.). Stanowiło to podstawę do uznania, że doręczenie decyzji było skuteczne i zostało dokonane z upływem 24 listopada 2014 r. Od tej daty zaczął biec termin do wniesienia skargi. Mając na względzie powyższe Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.