II SA/Gl 1005/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik (spr.), po rozpoznaniu w dniu 1 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie dozoru pojazdu p o s t a n a w i a: zawiesić postępowanie sądowe. Stosownie do treści art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U.z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego, utraty przez nich zdolności procesowej, utraty przez stronę zdolności sądowej lub utraty przez przedstawiciela ustawowego charakteru takiego przedstawiciela, z zastrzeżeniem § 3. Z kolei zgodnie z art. 124 § 3 p.p.s.a. nie zawiesza się postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego. Pismem z dnia [...] r. pełnomocnik M. R. (kserokopia pełnomocnictwa z dnia 15 listopada 2012 r. w aktach administracyjnych sprawy) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K., skargę na postanowienie tegoż organu z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie dozoru pojazdu. W dniu [...] r. do Sądu wpłynęło pismo pełnomocnika skarżącego z dnia [...] r., w którym poinformował on o śmierci mocodawcy. Na dowód powyższego przedłożył poświadczony za zgodność z oryginałem odpis skrócony aktu zgonu, z którego wynika, że skarżący zmarł w dniu [...] r. Wobec powyższego pełnomocnik wniósł o zawieszenie postępowania. W niniejszej sprawie niewątpliwie zaistniała przesłanka do zawieszenia postępowania z art. 124 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Wskazane w tym przepisie zdarzenie, obliguje sąd do dokonania tej czynności niezwłocznie po stwierdzeniu, że zaistniała oznaczona okoliczność. Celowość zawieszenia postępowania nie podlega ocenie sądu, a jego badaniem objęte jest jedynie to, czy rzeczywiście wystąpiła przesłanka wskazana przez ustawodawcę (por. M. Romańska [w:] T. Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2005, s. 391). Zwrócić należy także uwagę, że rozpatrywana sprawa nie dotyczy praw i obowiązków ściśle osobistych, nieprzechodzących na następców prawnych zmarłego skarżącego, co oznacza, że nie znajduje zastosowania przepis art. 124 § 3 p.p.s.a. W świetle powyższego, z uwagi na śmierć strony skarżącej, Sąd na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 p.p.s.a. oraz art. 131 p.p.s.a., orzekł o zawieszeniu postępowania sądowoadministracyjnego. Jednocześnie wskazać należy, że zgodnie z art. 128 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd postanowi podjąć postępowanie, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, tj. od dnia zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych zmarłego albo od dnia ustanowienia we właściwej drodze kuratora spadku.