II SA/Gl 1007/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Leszek Kiermaszek (spr.), po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za usunięcie drzewa bez zezwolenia p o s t a n a w i a odrzucić skargę. B. N. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r., Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za usunięcie drzewa bez zezwolenia. Po przekazaniu skargi Sądowi wraz z odpowiedzią na skargę i aktami administracyjnym, przewodniczący Wydziału II zarządzeniem z dnia [...] r. zobowiązał skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie wartości przedmiotu zaskarżenia oraz nadesłanie odpisu skargi, celem doręczenia go uczestnikowi postępowania - w terminie siedmiu, pod rygorem odrzucenia skargi. Wobec uzupełnienia powyższych braków, przewodniczący kolejnym zarządzeniem z dnia 3 marca 2008 r. wezwał stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł, tj. w wysokości określonej w § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Zgodnie bowiem z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej zwanej p.p.s.a., sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z kolei w myśl art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis – w niniejszej sprawie wpis stosunkowy, stosownie do oznaczonej przez skarżącą wartości przedmiotu zaskarżenia ([...] zł). Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, przedmiotowe wezwanie wobec niezastania skarżącej awizowano dwukrotnie (pierwsze awizo w dniu [...] r., powtórne w dniu [...] r.), umieszczając stosowne zawiadomienie w skrzynce do doręczenia korespondencji. Jednakże wskazana przesyłka nie została podjęta przez skarżącą. W myśl zaś art. 73 p.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób właściwy lub zastępczy, pismo takie po uprzednim zawiadomieniu - które umieszcza się w skrzynce na korespondencję, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe - składa się na okres siedmiu dni w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy. Doręczenie wówczas uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia tego okresu liczonego od drugiego awiza. Stosownie zatem do treści powołanego przepisu należało uznać, iż w niniejszej sprawie wezwanie zostało skarżącej skutecznie doręczone z dniem [...] r., co oznacza, że wyznaczony termin upłynął w dniu [...] r. Skarżąca mimo prawidłowego wezwania do uiszczenia wpisu, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższej czynności, nie uiściła wymaganej opłaty sądowej. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.