II SA/Gl 1008/10

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Ochotniczej Straży Pożarnej w C. na uchwałę Rady Miasta i Gminy w K. z dnia 26 stycznia 2010 r. nr 353/XLI/2010 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w kwestii wniosku strony skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postanawia: oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy Na druku urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy OSP w C. wystąpiła o zwolnienie od kosztów sądowych, wniosek ten motywując sytuacją materialną, która uniemożliwia poniesienie tego rodzaju wydatków. Z treści formularza wynika, że na rachunku bankowym strony skarżącej znajdują się środki w wysokości 1700 zł, źródłem utrzymania się są dotacje i składki członkowskie, zaś bieżące dochody pochłaniają akcje gaśnicze. W skład majątku strony skarżącej wchodzi wóz bojowy marki Magirus – rok produkcji 1982, samochód Żuk – rok produkcji 1980, dwie motopompy oraz drobny sprzęt gaśniczy i ratowniczy. Na wezwanie referendarza sądowego pełnomocnik strony skarżącej wyjaśnił, że jej obecny stan rachunku bankowego to kwota 1700 zł, a w ciągu ostatnich trzech miesięcy, ze środków posiadanych przez OSP w C. wydatkowano 3000 zł na zakup radiostacji i umundurowania, zaś 6000 wydano na remont wozu bojowego. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje: Przepis art. 199 P.p.s.a. konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Zgodnie z treścią art. 246 § 2 pkt 2 osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym wówczas, gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Ocena, czy podmiot wnioskujący o zwolnienie od kosztów sądowych rzeczywiście znajduje się w trudnej sytuacji materialnej, co ewentualnie może uzasadniać uwzględnienie takiego wniosku, następuje przy uwzględnieniu wydatków, jaki strona może ponieść w postępowaniu przed sądem administracyjnym. W obecnym stadium postępowania koszty te sprowadzają się zasadniczo do wpisu od skargi, który ze względu na jej przedmiot – uchwałę rady gminy, wynosi 300 zł – zgodnie z treścią § 2 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Mając to na względzie nie można stwierdzić, że OSP w C , mając do dyspozycji środki pieniężne w wysokości 1700 zł nie jest w stanie ponieść tego rodzaju wydatku. Wspomniane środki nie podlegają bowiem zajęciu, a wobec tego strona może nimi dysponować. Uiszczenie wpisu od skargi jak również poniesienie innych kosztów sądowych ma charakter daniny publicznoprawnej, a wobec tego jest to powinność mająca pierwszeństwo przed zobowiązaniami względem innych podmiotów. Dopiero, gdy strona wykaże, iż nie jest w stanie ponieść tego rodzaju wydatków, możliwe stanie się ewentualne uwzględnienie takiego wniosku. W realiach rozpoznawanej sprawy, mając na względzie uzyskane informacje, tego rodzaju konstatacji poczynić nie można. Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 2 pkt 2 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.