II SA/Gl 1012/12

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 19 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.W. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie pozwolenia na budowę w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postanawia: oddalić wniosek przyznanie prawa pomocy J. W., w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł, na druku urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy zwrócił się o zwolnienie od kosztów sądowych. Motywując wniosek wskazał, że we wspólnym gospodarstwie domowym pozostaje wraz ze swoją małżonką oraz trójką synów. W skład majątku jego rodziny wchodzi budynek mieszkalny o pow. 240 m2 (wybudowany przed wojną) oraz nieruchomość rolna o pow. 4,5 ha. Skarżący zadeklarował, że nie posiada żadnych oszczędności papierów wartościowych ani też przedmiotów, których wartość przekraczałaby 3.000 euro. Źródłem utrzymania się jego rodziny jest wynagrodzenie jego małżonki z tytułu umowy o pracę w kwocie około 2000 zł, wynagrodzenie jego syna – N.W. w kwocie około 3500 zł oraz dopłaty z funduszy europejskich w wysokości 3000 zł rocznie. Na wezwanie referendarza sądowego skarżący przesłał zaświadczenie wystawione przez Powiatowy Urząd Pracy w G., z treści którego wynika, że P. W. (syn wnioskodawcy) jest zarejestrowany jako osoba bezrobotna, pozbawiona prawa do zasiłku. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje: Przepis art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r. poz.270 – zwana dalej P.p.s.a.) konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w utrzymaniu swoim oraz swojej rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). W realiach rozpoznawanej sprawy nie sposób stwierdzić, że sytuacja materialna rodziny J.W. jest wyjątkowo ciężka, co uzasadniałoby ewentualne przychylenie się do złożonego wniosku. Opierając się na dokumentach przesłanych przez stronę do sprawy o sygn. akt II SA/Gl 972/12 ustalono, że pięcioosobowa rodzina wnioskodawcy dysponuje bowiem dochodem w wysokości około 5000 zł netto miesięcznie (pod uwagę wzięto dochód M. W. – 2635 zł netto miesięcznie i N. W. – 3340 zł brutto miesięcznie. Miesięczne wydatki związane z utrzymanie się rodziny skarżącego – a więc przede wszystkim koszty zakupu energii elektrycznej, dostaw wody, itp. (przy uwzględnieniu konieczności ponoszenia wydatków na zakup lekarstw dla najmłodszego syna) nie są zaś na tyle wysokie aby wnioskodawca nie był w stanie wygospodarować środków na pokrycie kosztów sądowych. Nawet, jeśli uwzględni się dodatkowe koszty – ubezpieczenie gospodarstwa rolnego, odpłatności na rzecz KRUS, podatek od nieruchomości nie można stwierdzić, że zachodzą okoliczności opisane w hipotezie art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a. zwłaszcza, że skarżący uzyskuje dodatkowy dochód roczny w postaci dopłat bezpośrednich z funduszy wspólnotowych. Wobec tego, w oparciu o art. 245 § 1 i § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.