II SA/Gl 1013/09

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 1 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. M. i C. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie przywrócenia stosunków wodnych na gruncie w kwestii wniosku skarżącego C. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata z urzędu postanawia: oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy Na druku urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy C. M. zwrócił się o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Swój wniosek umotywował brakiem znajomości przepisów oraz trudną sytuacją materialną, która uniemożliwia mu skorzystanie z usług profesjonalnego pełnomocnika. Skarżący zamieszkuje wraz z żoną i pełnoletnim synem w budynku mieszkalnym o pow. [...] m2. W skład jego majątku wchodzi również nieruchomość gruntowa o pow. [...] ha. Wedle złożonego oświadczenia skarżący nie posiada żadnych oszczędności, papierów wartościowych ani też przedmiotów, których wartość przekraczałaby 3.000 euro. Jego rodzina utrzymuje się ze świadczenia emerytalnego C. M. – [...] zł brutto, emerytury A. M. (żony skarżącego) – [...] zł brutto oraz wynagrodzenia za pracę R. M. – około [...] zł. Skarżący zadeklarował, że miesięczne wydatki wynoszą około [...] zł. Na wezwanie referendarza sądowego skarżący nadesłał szereg dokumentów obrazujących sytuację materialną jego rodziny. Rozpoznając wniosek o zmianę postanowienia zważono co następuje: Zasada odpłatności postępowania sądowego jest regułą obowiązującą wszystkie jego strony - art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. – zwana dalej P.p.s.a.). Ustawodawca przewidział jednak możliwość odstąpienia od niej poprzez przyznanie stronie prawa pomocy. Zgodnie z treścią art. 245 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może ono zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy w formie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia fachowego pełnomocnika z urzędu może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego (art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a.). Analiza sytuacji materialnej rodziny skarżącego nie pozwoliła stwierdzić, że spełnione zostały przesłanki wskazane w art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a., a co za tym idzie, że uzasadnione jest przyznanie prawa pomocy. Łączny dochód trzyosobowej rodziny C. M. wynosi bowiem w rzeczywistości [...] zł netto miesięcznie. Poziom stałych, miesięcznych wydatków ustalono w oparciu o nadesłane dokumenty na kwotę około [...] zł (rachunek za energię elektryczną w ujęciu miesięcznym, opłata za odprowadzanie ścieków oraz wywóz nieczystości). Okoliczność ta pozostaje w sprzeczności w odniesieniu do twierdzenia skarżącego, że jego miesięczne wydatki kształtują się na poziomie [...] zł. Na poparcie tego twierdzenia wnioskodawca nie przedstawił jakichkolwiek dochodów, co podważa jego wiarygodność. Zestawienie poziomu uzyskiwanych dochodów z wysokością uprawdopodobnionych wydatków pozwala przyjąć, że kondycja materialna rodziny C. M. nie jest ciężka, w konsekwencji, ze jego wniosek nie zasługuje na uwzględnienie. Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 2 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.