II SA/Gl 1017/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodnicząca sędzia WSA Renata Siudyka po rozpoznaniu w dniu 23 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. S.(S.) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia 28 maja 2024 r. nr SKO.4106.768.2023 w przedmiocie opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej p o s t a n a w i a: umorzyć postępowanie. Zaskarżoną w sprawie decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Częstochowie utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta C. z dnia 14 czerwca 2023 r. nr [...], którą to organ I instancji dokonał zmiany własnej decyzji z dnia 17 wrześnie 2007 r. w ten sposób, że ustalił odpłatność za pobyt skarżącego K. S. w Domu Pomocy Społecznej w C od 1 marca 2023 r. w kwocie 2.760,18 zł miesięcznie oraz nadał tej decyzji rygor natychmiastowej wykonalności. W dniu 25 czerwca 2024 r. Kolegium otrzymało wniesioną w niniejszej sprawie skargę K. S. skierowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. W wyniku otrzymania tej skargi organ odwoławczy, działając na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 - zwanej dalej p.p.s.a.), uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji i przekazał sprawę temu organowi do ponownego rozpatrzenia. Decyzja autokontrola została skutecznie doręczona skarżącemu i nie wpłynęła na nią skarga do sądu administracyjnego (vide: pismo organu odwoławczego z dnia 17 września 2024 r.). W świetle tych okoliczności wskazać wymaga, że zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe. Natomiast przepis art. 54 § 3 p.p.s.a. daje organowi, którego działanie zostało zaskarżone, prawo do samokontroli swego rozstrzygnięcia i w rezultacie - do uwzględnienia skargi w całości, w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W rozpatrywanej sprawie organ odwoławczy skorzystał z tego uprawnienia i wydał decyzję autokontrolną w dniu 11 lipca 2024 r. Należy mieć zatem na uwadze, że ww. decyzja z dnia 11 lipca 2024 r. weszło do obrotu prawnego i w jej wyniku doszło do uchylenia zaskarżonego aktu. Wobec tego postępowanie sądowe w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia 28 maja 2024 r. nr SKO.4106.768.2023 stało się bezprzedmiotowe w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W świetle tych okoliczności należało, stosownie do regulacji art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., postanowić o umorzeniu postępowania sądowego. O kosztach postępowania sądowego nie orzeczono, gdyż skarżący nie był wzywany do uiszczenia wpisu sądowego (z uwagi na ustawowe zwolnienie), innych zaś kosztów związanych z wniesieniem skargi skarżący nie poniósł.