II SA/Gl 1021/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Bogucka po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. W. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie grzywny w celu przymuszenia wykonania obowiązku doprowadzenia obiektu do stanu poprzedniego w kwestii zażalenia skarżącej na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 23 marca 2009 r. oddalające wniosek skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia postanawia: odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 23 marca 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił wniosek skarżącej o wstrzymanie wykonania postanowienia [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., nr [...]. W ustawowym terminie skarżąca wniosła zażalenie na to postanowienie. Na podstawie zarządzenia z dnia 12 maja 2009 r. skarżąca została wezwana w terminie 7 dni do uzupełnienia braku formalnego zażalenia poprzez nadesłanie jego jednego odpisu celem doręczenia organowi odwoławczemu, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Jednocześnie wysłano skarżącej odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł. W zarządzeniu tym wyznaczono termin 7 dni na uiszczenie wpisu oraz rygor odrzucenia zażalenia w przypadku nie dokonania tej czynności w terminie. Wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącej w dniu [...] r., co potwierdza znajdujący się w aktach sprawy pocztowy dowód doręczenia (przesyłkę odebrał dorosły domownik – córka A. W.). W wyznaczonym terminie brak formalny zażalenia nie został uzupełniony, skarżąca nie uiściła również wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej w skrócie ustawy, każde pismo strony musi spełniać określone tą regulacją wymogi formalne, wśród których art. 47 § 1 i 2 wskazuje na obowiązek dołączenia do pisma jego odpisów celem doręczenia ich stronom. Obowiązek ten dotyczy również wnoszonych przez strony zażaleń. Jak wynika bowiem z treści art. 194 § 3 ustawy, zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do treści art. 230 ustawy od zażalenia pobiera się wpis. Wpis ten stosownie do § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) wynosi 100 zł. Jak wynika z treści art. 220 § 1 ustawy sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z regulacji tej wynika, że opłacenie zażalenia w terminie i w kwocie wskazanej przez sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie zażaleniu dalszego biegu. Mając na uwadze przywołaną regulację Sąd wezwał skarżącą do usunięcia braku formalnego jej zażalenia oraz do uiszczenia wpisu sądowego. Ponieważ skarżąca, mimo prawidłowego wezwania, nie nadesłała wymaganego odpisu zażalenia oraz nie uiściła wpisu sądowego należało jej zażalenie odrzucić, zgodnie z art. 178 w związku z art. 197 § 2 oraz art. 220 § 3 ustawy.