II SA/Gl 1022/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, po rozpoznaniu w dniu 18 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. W.– L. na decyzję Wojewody [...] z dnia[...] r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej kwotę 200,00 zł ( słownie dwieście złotych ) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. Pismem z dnia 17 września 2015 r. M. W. – L. reprezentowana przez fachowego pełnomocnika w osobie adwokata wniosła za pośrednictwem Wojewody [...] skargę na decyzję tego organu z dnia [...] r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta D. z dnia [...] r. nr [...] orzekającą o wymeldowaniu M. W. – L. z pobytu stałego w lokalu przy ul. [...] w D. Zarządzeniami z dnia 28 października 2015 r. Przewodniczący Wydziału II wezwał pełnomocnika skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi przez nadesłanie 1 dodatkowego odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem celem doręczenia uczestnikowi postępowania oraz złożenie pełnomocnictwa procesowego upoważniającego do działania w imieniu skarżącej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gliwicach lub przed sądami administracyjnymi. Dla dokonania powyższych czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania te, jak wynika z akt sprawy doręczono pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 7 grudnia 2015 r., a zatem termin do uczynienia zadość powyższym zobowiązaniom upłynął w dniu 14 grudnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga, jako pierwsze pismo strony w postępowaniu sądowym powinna spełniać określone wymagania, o których mowa między innymi w art. 46 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a." Powołany przepis stanowi, że do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Stosownie zaś do art. 37 § 1 zd. 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Pełnomocnikiem strony może być adwokat (art. 35 § 1 p.p.s.a.), który sam może uwierzytelnić odpis udzielonego mu pełnomocnictwa oraz odpisy innych dokumentów wykazujących jego umocowanie (art. 37 § 1 zd. 2 p.p.s.a.). Z kolei art. 47 § 1 p.p.s.a. przewiduje, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Nieuzupełnienie natomiast w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi stanowi podstawę do odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W rozpatrywanej sprawie skarżąca mimo prawidłowego wezwania, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższych czynności, nie złożyła pełnomocnictwa procesowego udzielonego adwokatowi do działania w imieniu skarżącej przed tut. Sądem lub sądami administracyjnymi oraz nie przedłożyła odpisu skargi. W konsekwencji powyższych ustaleń Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 46 § 3 w zw. z art. 37 § 1 i art. 47 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. Na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., Sąd zwrócił stronie skarżącej uiszczony wpis sądowy od skargi.