II SA/Gl 1039/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska (spr.), po rozpoznaniu w dniu 22 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg J. N., K. T. i H. T. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a odrzucić skargi. Pismem z dnia [...] r. J. N. oraz pismem z dnia [...] r. K. i H. T. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargi na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r., Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Starosty B. z dnia [...] r., [...] zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą [...] Sp. z o.o. z siedzibą w W. pozwolenia na budowę stacji bazowej telefonii komórkowej. Wobec wniesienia przez J. N. bezpośrednio do Sądu skargi, zarządzeniem przewodniczącego Wydziału II z dnia 4 września 2008 r. II KO 106/08 przedmiotowa skarga została przekazana organowi celem nadania jej dalszego biegu stosownie do art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. Przewodniczący zarządzeniem z dnia 13 października 2008 r. na podstawie art. 111 § 1 p.p.s.a. połączył celem łącznego rozpoznania i rozstrzygnięcia skargę K. i H. T. ze skargą J. N. Kolejnymi zarządzeniami z dnia 29 października 2008 r. przewodniczący wezwał stronę skarżącą (w tym K. i H. T. solidarnie) do uiszczenia wpisów sądowych od skarg w kwocie [...] zł, tj. w wysokości określonej w § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), a ponadto zobowiązał skarżących do usunięcia braków formalnych skarg poprzez nadesłanie poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych odpisów skarg, tj. zobowiązując K. i H. T. (łącznie) do złożenia [...] odpisów skargi, zaś J. N. do złożenia [...] odpisów skargi, celem doręczenia stronom postępowania. Dla dokonania powyższych czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia skarg. Zgodnie bowiem z treścią art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W myśl z kolei art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis. Skarga, jako pierwsze pismo strony w postępowaniu sądowym powinna nadto spełniać określone wymagania, o których mowa między innymi w art. 47 § 1 p.p.s.a. Przepis ten przewiduje, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi oraz nieuiszczenie wpisu stanowi podstawę do odrzucenia skargi (art. 220 § 3 p.p.s.a. i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Jak wynika ze zwrotnych potwierdzenia odbioru, wskazane wezwania w dniu [...] r. odebrała w imieniu J. N. jako dorosły domownik jego babcia – M. F., natomiast w dniu [...] r. w imieniu swoim oraz męża K. T. Powyżej wskazane zobowiązały się oddać przesyłki adresatom. W świetle przepisu art. 72 p.p.s.a. korespondencję sądową należało uznać za skutecznie doręczoną. Oznacza to, że wyznaczony termin do uzupełnienia braków upłynął J. N. w dniu [...] r. (tj. w [...]), zaś K. i H. T. w dniu [...] r. (tj. w [...]). Skarżący mimo prawidłowego wezwania, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższych czynności, należnych opłat sądowych nie uiścili i nie złożyli odpisów skarg. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 47 § 1 p.p.s.a. oraz art. 58 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.