II SA/Gl 1045/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Artur Żurawik po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym dnia 17 czerwca 2019 r. sprawy ze skargi H.H., W.H., M.H. na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną postanawia: odrzucić skargę Pismem z dnia 9 listopada 2018 r., nadanym w placówce pocztowej w dniu 10 listopada 2018 r., skarżący złożyli skargę na ww. decyzję. Zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu M.H. w dniu 19 maja 2008 r. wraz z prawidłowym pouczeniem. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), dalej zwanej p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia w sprawie. Terminy w postępowaniu sądowoadministracyjnym oblicza się według przepisów prawa cywilnego (art. 83 § 1 p.p.s.a.). Termin na wniesienie skargi do sądu administracyjnego jest terminem oznaczonym w dniach. W związku z tym nie będzie miał do niego zastosowania art. 112 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz U. z 2018 poz. 1025), zwanej dalej k.c. Zgodnie z tym przepisem termin oznaczony w tygodniach, miesiącach lub latach kończy się z upływem ostatniego dnia, który nazwą lub datą odpowiada początkowemu dniowi terminu. Zgodnie z art. 111 k.c. termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, a jeżeli początkiem jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym ono nastąpiło. Początkiem terminu na wniesienie skargi do sądu administracyjnego jest doręczenie skarżonej decyzji, a zatem dzień jej doręczenia nie może być uwzględniany przy jego obliczeniu. Uwzględniając powyższe, termin na złożenie skargi przez M.H., w opisanym stanie faktycznym, dla skarżącego upływał z dniem 18 czerwca 2008 r. Zgodnie z art. 83 § 3 p.p.s.a. nadanie pisma w placówce pocztowej jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Skarżący złożył skargę w dniu 10 listopada 2018 r. Oznacza to, że skarżący uchybił terminowi na wniesienie skargi, określonemu w przywołanym wyżej art. 53 § 1 p.p.s.a., pomimo prawidłowego pouczenia przez organ odwoławczy. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W związku z powyższym Sąd działając na mocy art. 53 § 1 pkt 2 p.p.s.a. postanowił odrzucić skargę M.H. Ponadto istnieją okoliczności mogące wskazywać na brak legitymacji skargowej W.H. i H.H., którym nie doręczono zaskarżonej decyzji, Sąd jednak nie badał istnienia interesu prawnego do jej wniesienia przez skarżącego, ponieważ skargi wniesiono po upływie terminu na jej wniesienie.