II SA/Gl 1046/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Bogucka po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. C. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie odszkodowania za nieruchomość przejętą pod drogę publiczną postanawia odrzucić skargę. Decyzją ostateczną z dnia [...]r. nr [...] Wojewoda [...] utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta C. z dnia [...]r. nr [...] o ustaleniu i wypłacie odszkodowania za nieruchomość drogową przejętą z mocy prawa na rzecz Skarbu Państwa. Decyzja, doręczona Z. C. w dniu [...]r. zawierała prawidłowe pouczenie o prawie i trybie jej zaskarżenia do sądu administracyjnego. W dniu [...]r. Z. C. złożyła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na oznaczoną wyżej decyzję Wojewody [...]. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia [...]r. skarga przekazana została według właściwości organowi, o czym poinformowano skarżącą wskazując jednocześnie, że skarga do sądu administracyjnego winna być wniesiona za pośrednictwem organu administracji, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi. Odpowiadając na skargę, Wojewoda [...]wniósł o jej odrzucenie z uwagi na uchybienie terminu do wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie: ppsa, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Ponadto, na mocy art. 54 § 1 ppsa, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia (art. 58 § 1 pkt 2 ppsa). W rozpatrywanej sprawie ostateczna decyzja organu administracji została skutecznie doręczona skarżącej w dniu [...]r. (co wynika ze zwrotnego potwierdzenia jej odbioru, znajdującego się w aktach administracyjnych). Termin do wniesienia skargi upłynął zatem dnia [...]r. Sygn. akt II SA/Gl 1046/06 Wnosząc skargę, Z. C. nie dochowała jednak przewidzianego prawem trybu zaskarżania decyzji do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi. Skarga nadana została bezpośrednio na adres Sądu dnia [...]r. i wpłynęła do Sądu dnia [...]r. Zarządzeniem z dnia [...]r. sprawę przekazano do Wojewody [...], co zostało wykonane dnia [...]r. Z porównania zatem dat: doręczenia zaskarżonej decyzji oraz przekazania przez sąd skargi według właściwości organowi odwoławczemu wynika, iż trzydziestodniowy termin przewidziany dla wniesienia skargi nie został zachowany. W przypadku bowiem wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, o zachowaniu terminu do jej wniesienia decyduje data nadania skargi przez sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej (T. Woś, H. Knysiak – Molczyk, M. Romańska: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, wyd. Lexis Nexis, Warszawa 2005, str. 248). Mając na względzie przedstawioną argumentację na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i 58 § 3 ppsa orzeczono jak w sentencji.