II SA/Gl 1046/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodnicząca Sędzia NSA Łucja Franiczek po rozpoznaniu w dniu 27 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy M. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 300 (trzysta) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego. Pismem z dnia [...]r. Wójt Gminy M., działając w imieniu tej Gminy, wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, za pośrednictwem Wojewody [...], ze skargą na decyzję tego organu z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę. Wraz ze skargą uiszczono wpis sądowy w kwocie 300 zł. Po przekazaniu Sądowi skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę Przewodniczący Wydziału II zarządzeniem z dnia 14 sierpnia 2014 r. wezwał Wójta do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi o kwotę 200 zł oraz zobowiązał osobnym wezwaniem do usunięcia braku formalnego tej skargi poprzez nadesłanie jej dodatkowego odpisu. Dla dokonania tych czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwań pod rygorem odrzucenia skargi. Wyjaśnić wymaga, że zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej zwanej Ppsa, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z kolei w myśl art. 230 Ppsa od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis. W rozpatrywanej sprawie wymagany wpis wynosi 500 zł, stosownie do treści § 2 ust.3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Strona skarżąca uiściła opłatę w kwocie 200 zł wobec tego obowiązana była o jej uzupełnienie w kwocie 300 zł. Nadto, skarga jako pierwsze pismo strony w postępowaniu sądowym powinna spełniać określone wymagania, o których mowa między innymi w art. 47 § 1 Ppsa. Przepis ten przewiduje, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi oraz nieuiszczenie wpisu terminie i w kwocie wskazanej przez sąd stwarza podstawę do odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 Ppsa). Odpis zarządzenia o wezwaniu do uzupełnienia wpisu oraz wezwanie o uzupełnienie braku formalnego skargi zostały przesłane na podany w skardze adres, gdzie w dniu 23 września 2014 r. przesyłkę odebrał upoważniony pracownik (art. 67 § 2 Ppsa). Mimo prawidłowego wezwania z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższych czynności, nie nadesłano wymaganego odpisu skargi, tym samym nie uzupełniono jej braku formalnego, nie uiszczono również należnej opłaty sądowej. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 220 § 3 Ppsa, art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 47 § 1 Ppsa oraz art. 58 § 3 Ppsa orzekł o odrzuceniu skargi. W zakresie zwrotu wpisu sądowego od skargi Sąd orzekł stosownie do treści art. 232 § 1 pkt 1 Ppsa.