II SA/Gl 105/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Bonifacy Bronkowski po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. B. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowalnego w K. z dnia [...] r., [...] w przedmiocie nakazania wykonania określonych robót budowlanych postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 5 stycznia 2017 r. R. B. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowalnego w K. z dnia [...]r., nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowalnego w B. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie nakazania wykonania określonych robót budowlanych. Na podstawie zarządzenia z dnia 8 lutego 2017 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi przez nadesłanie załączników do skargi, celem doręczenia uczestnikowi postępowania. Dla dokonania powyższej czynności wyznaczono siedmiodniowy termin pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie skarżącemu doręczono odpis zarządzenia Przewodniczego Wydziału II z dnia 8 lutego 2017 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł. W zarządzeniu tym wskazano, że wpłaty należy dokonać w kasie Sądu lub na podany rachunek bankowy - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 24 lutego 2017 r. W wyznaczonym terminie, który upłynął w dniu 3 marca 2017 r. (piątek – dzień roboczy), skarżący nie nadesłał załączników do skargi, jednak wniósł o zwolnienie go od uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Pismem z dnia 10 marca 2017 r. skarżący został wezwany do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu w terminie 7 dni. Wezwanie zostało skutecznie doręczone w dniu 20 marca 2017 r., jednak skarżący pozostawił je bez odpowiedzi. W związku z powyższym zarządzeniem z dnia 3 kwietnia 2017 r. starszy referendarz sądowy pozostawił wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Konsekwencją uprawomocnienia się ww. zarządzenia było wezwanie skarżącego do wykonania zarządzenia Przewodniczego Wydziału II z dnia 8 lutego 2017 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł. W zarządzeniu tym wskazano, że wpłaty należy dokonać w kasie Sądu lub na podany rachunek bankowy - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 5 czerwca 2017 r. W wyznaczonym terminie, który upłynął w dniu 12 czerwca 2017 r. (poniedziałek – dzień roboczy), skarżący nie uiścił wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej w skrócie P.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, jako pismo wszczynające postępowanie przed sądem administracyjnym podlega wpisowi, którego wysokość w niniejszej sprawie została określona zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). W myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której mimo wezwania nie został w terminie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. Przepis art. 57 § 1 P.p.s.a. w związku z art. 47 § 1 P.p.s.a. stanowi natomiast, że do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników, celem doręczenia ich wszystkim stronom postępowania. Odpisami takimi mogą być uwierzytelnione fotokopie, bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Nieuzupełnienie w terminie braków formalnych skargi skutkuje jej odrzuceniem (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie skarżący, mimo prawidłowego wezwania z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższego, nie nadesłał odpisu załączników do skargi i nie uiścił wymaganego wpisu. Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. oraz art. 220 § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.