II SA/Gl 1051/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Artur Żurawik po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym dnia 16 września 2019 r. sprawy ze skargi "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w R. na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni Wód Polskich w Katowicach z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie opłaty za usługi wodne postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 27 czerwca 2019 r., nadanym w placówce pocztowej w tym samym dniu, strona skarżąca złożyła skargę na ww. decyzję. Zaskarżona decyzja została doręczona stronie skarżącej w dniu 27 maja 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia w sprawie. Terminy w postępowaniu sądowoadministracyjnym oblicza się według przepisów prawa cywilnego (art. 83 § 1 p.p.s.a.). Termin na wniesienie skargi do sądu administracyjnego jest terminem oznaczonym w dniach. W związku z tym nie będzie miał do niego zastosowania art. 112 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz U. z 2018 poz. 1025, dalej: "k.c."). Zgodnie z tym przepisem termin oznaczony w tygodniach, miesiącach lub latach kończy się z upływem ostatniego dnia, który nazwą lub datą odpowiada początkowemu dniowi terminu. Zgodnie z art. 111 k.c. termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, a jeżeli początkiem jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym ono nastąpiło. Początkiem terminu na wniesienie skargi do sądu administracyjnego jest doręczenie skarżonej decyzji, a zatem dzień jej doręczenia nie może być uwzględniany przy jego obliczeniu. Uwzględniając powyższe, termin na złożenie skargi, w opisanym stanie faktycznym, dla strony skarżącej upływał z dniem 26 czerwca 2019 r. Zgodnie z art. 83 § 3 p.p.s.a. nadanie pisma w placówce pocztowej jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Strona skarżąca złożyła skargę w dniu 27 czerwca 2019 r. Oznacza to, że uchybiono terminowi na wniesienie skargi, określonemu w przywołanym wyżej art. 53 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Na marginesie Sąd wskazuje, iż skarga dodatkowo jest obarczona brakami formalnymi w postaci braku podpisu oraz niewykazania umocowania do działania w imieniu strony skarżącej (spółki z ograniczoną odpowiedzialnością) oraz brakiem fiskalnym w postaci nieuiszczenia wpisu od skargi. Niemniej jednak braki te nie mają wpływu na niniejsze rozstrzygnięcie, ponieważ skarga jest złożona po terminie. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji.