II SA/Gl 1052/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący Asesor WSA Barbara Brandys - Kmiecik po rozpoznaniu w dniu 2 lutego 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej z siedzibą w C. przy ul. [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu postanawia: odrzucić skargę Zarządzeniem z dnia 06 grudnia 2005 r. skarżąca Wspólnota Mieszkaniowa z siedzibą w C. przy ul. [...] została wezwana do uzupełnienia braków formalnych złożonej skargi przez: nadesłanie dokumentu określającego upoważnienie osób podpisanych w sposób nieczytelny pod tąże skargą do reprezentacji Wspólnoty; przedłożenie uchwały Wspólnoty wyrażającej zgodę na wystąpienie ze skargą do Sądu; dołączenie 68 odpisów skargi; uiszczenia wpisu od wniesionej skargi w wysokości [...] zł. na rachunek bankowy lub w kasie Sądu – w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało przesłane na wskazany przez skarżąca adres w C. przy ul. [...] jednakże mimo dwukrotnego awizowania przesyłka nie została podjęta. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Pod pojęciem przesłanek dopuszczalności zaskarżenia należy rozumieć wszystkie warunki wymagane przez przepisy prawne do skutecznego złożenia skargi do sądu administracyjnego jako pisma procesowego. Skarga, jako pierwsze pismo strony (skarżącego) w postępowaniu sądowym, powinna czynić zadość wymaganiom formalnym określonym w art. 46 § ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Powinna zatem zawierać m.in. podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; należy dołączyć do niej pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa bądź inny dokument potwierdzający umocowanie danej osoby (osób) do reprezentowania skarżącego. Poza tym w świetle art. 47 § 1 w/w ustawy do pisma strona powinna dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich pozostałym stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Art. 230 § 1 i 2 powoływanej ustawy stanowi zaś, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi pobiera się wpis, którego wysokość oraz szczegółowe zasady pobierania określiła Rada Ministrów w rozporządzeniu z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr 221, poz. 2193/. Zatem wobec stwierdzonych uchybień formalnych koniecznym było wezwanie skarżącej o ich uzupełnienie. Jednak mimo przesłania stosownego wezwania na wskazany przez skarżącą adres i dwukrotnego awizowania przesyłka nie została podjęta i w konsekwencji nie uzupełniono powyższych braków. Mając natomiast na względzie art. 73 powoływanej ustawy doręczenie przedmiotowego wezwania należało uznać za dokonane z dniem [...] r. skoro umieszczenie awiza w skrzynce oddawczej adresata nastąpiło w dniu [...] r. Art. 73 powoływanej ustawy stanowi bowiem, że w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w artykułach poprzedzających, pismo składa się na okres siedmiu dni w placówce pocztowej, a zawiadomienie o tym umieszcza w skrzynce na korespondencję; w tym przypadku doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia tego okresu. Stosownie do postanowień art. 58 § 1 pkt 3 powoływanej ustawy sąd administracyjny wydaje postanowienie o odrzuceniu skargi gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Reasumując zatem powyższe okoliczności Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach skargę odrzucił na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 46 § 1 i 3 i art. 47 § 1 oraz art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).