II SA/Gl 1053/08

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Towarzystwa [...] w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy Przy skardze z dnia [...] r. nadesłany został druk urzędowego formularza PPPr, w którym skarżące Stowarzyszenie zwróciło się o zwolnienie od kosztów sądowych ze względu na trudną sytuację materialną. W treści formularza wskazano, że Stowarzyszenie utrzymuje się ze składek członkowskich w kwocie [...] zł miesięcznie, a w ciągu ostatnich [...] lat nie korzystało z żadnych dotacji ani darowizn. Nie posiada ono również żadnych środków trwałych, a na rachunku bankowym posiada kwotę [...] zł. Do wniosku dołączony został szereg dokumentów obrazujących stan finansów strony skarżącej. Rozpoznając przedmiotowy wniosek zważono co następuje: Stosownie do treści art. 245 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - zwanej dalej ustawą P.p.s.a.) prawo pomocy może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części, albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 §3 ustawy P.p.s.a.). Z przepisu art. 246 §2 pkt. 2 tej ustawy wynika z kolei, że przyznanie osobie prawnej prawa pomocy w zakresie częściowym może nastąpić wówczas, gdy wykaże ona, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Odnosząc treść przywołanych wyżej przepisów do rozpoznawanego wniosku uznać przyjdzie, iż nie zasługiwał on na uwzględnienie. Przede wszystkim wskazać należy, że w ustawie Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w sposób precyzyjny określono przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym podmiotowi nie będącemu osobą fizyczną. Jest to brak dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania (art. 246 §2 pkt. 2 P.p.s.a). Brak wystarczających środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania oznacza, że strona ubiegająca się o przyznanie prawa pomocy dysponuje co prawda pewnymi określonymi środkami finansowymi, nie mniej jednak ze względu na ich wielkość lub przeznaczenie nie jest ona w stanie ponieść kosztów postępowania w pełnej wysokości. Skarżące Stowarzyszenie posiada zgromadzone na rachunku bankowym środki pieniężne ([...] zł) pozwalające na pokrycie kosztów postępowania sądowego, które na obecnym etapie sprowadzają się do wpisu od skargi w kwocie [...] zł - § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). W związku z tym zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy stwierdzenie, iż poniesienie pełnych kosztów sądowych byłoby dla Stowarzyszenia sprawą bardzo trudną nie znajduje pokrycia w rzeczywistości. Zauważyć bowiem wypada, że strona skarżąca nie wykazała, iż ponosi stałe wydatki związane z realizacją celów statutowych, co pozwala założyć, że cała zgromadzona na rachunku bankowym kwota może być przeznaczona na pokrycie kosztów postępowania sądowego. Zwolnienie od kosztów sądowych ma charakter wyjątkowy i może mieć zastosowanie tylko wówczas, gdy wnioskodawca wykaże, iż w sposób obiektywny nie dysponuje dostatecznymi środkami na ich pokrycie. W rozpoznawanej sprawie tego rodzaju okoliczności nie zachodzą, skoro zgromadzone na rachunku bankowym zasoby pieniężne pozwalają na poniesienie kosztów sądowych. Mając na uwadze wszystkie podniesione wyżej okoliczności postanowiono jak w sentencji w oparciu o art. 245 § 1 i § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 2 pkt. 2 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu.