II SA/Gl 106/13

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 7 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie legalności wykonania przyłącza wodociągowego w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych – zwolnienia z części wpisu od skargi postanawia: zwolnić skarżącą z wpisu od skargi w części przekraczającej 250 (dwieście pięćdziesiąt) zł Skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu o skargi w wysokości 500 zł. W odpowiedzi, na druku urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy zwróciła się o częściowe zwolnienie od kosztów sądowych. Uzasadniając swój wniosek L. K. podkreśliła, że jej trudna sytuacja materialna wiąże się z licznymi, poważnymi dolegliwościami, na które cierpi jej małżonek co wymaga znaczących wydatków na leczenie. Z treści złożonego formularza wynika, że wnioskodawczyni wraz z mężem prowadzą wspólne gospodarstwo domowe, zamieszkując w lokalu o pow. 50,5 m2. W skład ich majątku wchodzi również nieruchomość rolna o pow. 5651 ha, natomiast nie dysponują oni żadnymi oszczędnościami, papierami wartościowymi ani też przedmiotami, których wartość przekraczałaby 3.000 euro. Łączny dochód z tytułu wynagrodzenia za pracę L. K. oraz świadczenia rentowego jej małżonka wynosi 3435 zł brutto miesięcznie. Na wezwanie referendarza sądowego strona nadesłała dokumenty obrazujące wysokość osiąganych dochodów, poziom i strukturę wydatków a także potwierdzających istnienie schorzeń jej małżonka, o których wspomniała we wniosku. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje: Przepis art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r. Poz. 270. – zwana dalej P.p.s.a.) konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w utrzymaniu swoim oraz swojej rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Oceniając wniosek L. K. i uwzględniając sytuację materialną skarżącej uznano, że zasługuje ona na zwolnienie od kosztów sądowych. Analiza informacji uzyskanych od strony pozwoliła stwierdzić, że pomimo dysponowania stabilnymi źródłami dochodu (wynagrodzeniem za prace oraz rentą jej małżonka) skarżąca może mieć problemy z uiszczeniem całego wpisu od skargi. Z przedstawionych informacji wynika bowiem, że jej miesięczny dochód netto to kwota 2537 zł, za wydatki kształtują się na poziomie około 800 – 900 zł. Jeśli jednak pod uwagę weźmie się fakt, że małżonek strony jest osobą cierpiąca na liczne schorzenia o przewlekłym charakterze, których leczenie pochłania znaczące kwoty – faktury za lekarstwa w grudniu 2012 r. opiewają na kwotę ponad 490 zł - to do dyspozycji strony, na pokrycie bieżących potrzeb (zakup żywności, odzieży itp.) pozostaje stosunkowo niewiele środków. Do tego dodać trzeba, że charakter wspomnianych schorzeń wymaga stosowania określonej diety co wiąże się z wyższymi aniżeli przeciętne wydatkami w tym zakresie. W opisanej wyżej sytuacji uznano, że zasadnym jest uwzględnienie wniosku skarżącej i zwolnienie jej z wpisu od skargi w części przekraczającej 250 zł. Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.